Война без перемирия

В широких масштабах ведут научные поиски министерства и другие ведомства, частные исследовательские компании по поручению и за счет государства, сотрудники посольств и прочих заграничных служб. Создаются государственные исследовательские институты для разработки рекомендаций содействия развитию экспорта в целом и в отдельные страны (в середине 70-х годов, например, в нефтедобывающие). Выводы исследований используются непосредственно для форсирования реализации товаров и для определения первоочередных задач, стоящих перед учреждениями, которые оказывают помощь экспортерам и формируют национальную торговую политику. На их основе строится деятельность служб, организующих выставки товаров за рубежом, обеспечивающих экспортеров информацией, комплектующих и направляющих торговые миссии.

Среди новых официальных исследовательских учреждений, деятельность которых направлена на усиление позиций монополий на мировом рынке, можно указать, например, на Канадский научный секретариат, Английский научно-исследовательский центр по вопросам торговой политики, Институт экономических исследований стран Ближнего и Среднего Востока в Японии. Во Фракции в 1981 г. основан Институт по наблюдению за международной конкуренцией. Его задачей является исследование внешней торговли США, ФРГ, Японии, Индонезии и Мексики, являющихся крупными импортерами французских товаров.

Повышается роль государства и в развитии международной стандартизации. Потребность в ней наряду с углублением международного разделения труда вызвана также и обострением борьбы монополий за рынки. Последние стремятся утвердить в качестве общего стандарта технические условия товаров, являющиеся важными и перспективными позициями их экспорта, или в крайнем случае сократить число применяемых вариантов одного и того же изделия, чтобы добиться экономии за счет уменьшения выпуска типоразмеров, сведения к минимуму складских запасов и лучшей взаимозаменяемости деталей, а в конечном счете повысить конкурентоспособность.

В развитии международной стандартизации наступил явный перелом. Он характеризуется резким оживлением деятельности Международной организации по стандартам (МОС), объединяющей почти 90 стран, а также содействием разработке стандартов со стороны ГАТТ и органов ЕЭС. Например, за первое десятилетие (с 1948 по 1957 г.) МОС подготовила 37 стандартов. В 1965 г. их число превысило 500, в 1970 г. — соответственно 1500, а в 1981 г. достигло 4300. Еще 1500 проектов стандартов находилось в процессе подготовки. В отчете МОС в" связи с ее 25-летием указывалось, что быстрое увеличение числа стандартов вызвано не только «бурным ростом международной торговли», но и «развитием международных монополий, экономическую активность которых, как они сами уяснили, сдерживала несогласованность национальных стандартов» ¹⁶.

Основная часть расходов на разработку стандартов в МОС покрывается монополиями, что лишний раз указывает на их большую заинтересованность в унификации технических норм. Кроме того, рабочие группы МОС, где начинает создаваться стандарт, формируются преимущественно из специалистов, тесно связанных с частными компаниями. Наконец, инициатива подготовки стандарта чаще всего исходит от компании. После того как стандарт утвержден, последняя усиленно рекламирует, что ее изделие отвечает техническим нормам МОС и, следовательно, обладает определенным превосходством перед аналогичной продукцией конкурентов.

Рост объема и усложнение техники осуществления внешнеторговых операций, необходимость установления длительных связей между партнерами при поставке капиталоемкого оборудования, превращение экспорта в составную часть общей экономической стратегии крупных компаний резко увеличили потребность последних в специалистах, и правительство стало содействовать им в решении этой задачи. Государственные органы предпринимают шаги по созданию в высших учебных заведениях факультетов и отделений для подготовки экономистов внешнеторгового профиля. В ряде стран основываются специальные учебные центры такого рода. При участии министерств открываются курсы по повышению квалификации специалистов в области экспортной торговли.

О роли стандартов

Государственные финансовые средства, используемые на подготовку специалистов по внешней торговле, часто выделяются не из общих сравнительно небольших ассигнований на цели образования, а из сумм, предназначенных на поощрение экспорта. Эти средства нередко увеличиваются даже тогда, когда ассигнования на образование в целом сокращаются.