Однако, замирения провинции фактически не произошло. Тысячи крестьян влились в партизанские отряды, по всей видимости, созданные кхмерскими националистами в восточных провинциях Камбоджи: Баттамбанг, Пурсат, Кахконг, Кампонгчхнанг, а также в юго-западных: Такео и Кампот. В феврале 1968 года партизаны начали наступление и атаки на правительственные войска, посты и объекты. Правительственные войска стали проводить ответные операции, из которых самой крупной была операция в провинции Баттамбанг – сражение за Пхном Вэай Чхап в марте-апреле 1968 года. В ней, кроме войск, участвовали также мобилизованные жители города Баттамбанг, включая учителей школ. Это были так называемые «группы действия», созданные из горожан, которые действовали против крестьян. Ненависть между горожанами и крестьянами была посеяна задолго до взятия Пномпеня в 1975 году.
Летом 1968 года произошло крупное восстание горных племен брао в северо-западной провинции Ратанакири. Против повстанцев, вооруженных копьями и саблями, была брошена авиация. Боевые действия шли в 12 из 18 провинций страны, в пяти из них было введено военное положение.
Все это происходило во время Тетского наступления во Вьетнаме, когда Вьетконг 30 января 1968 года атаковал подразделения американской и южновьетнамской армии и крупные города, включая Сайгон. Наступление к дельте Меконга в направлении Сайгона совершалось с территории Камбоджи, провинций Мондолкири, Кратьех и Кампонгтям. В сущности, в этот момент Камбоджа оказалась снова втянутой во Вьетнамскую войну.
Военные операции камбоджийских правительственных войск отбили нападения партизан и разрушили часть их баз, однако во всех приграничных провинциях на востоке, западе и севере, отмечалась партизанская активность. Помимо этого, экономика Камбоджи была подорвана: боевые действия и засуха привели к неурожаю в 1968/69 году. Риса была собрано 2,3 млн. тонн, на 880 тысяч тонн меньше, чем в предыдущем году. Камбоджа оказалась на грани экономической катастрофы.
В 1969 году стал происходить поворот военного руководства в сторону США. После Тетского наступления, американцы были очень заинтересованы в смене власти в Камбодже, в установлении проамериканского правительства, которое повело бы войну против северовьетнамских партизан на «тропе Хо Ши Мина». Тетское наступление привело к сильнейшим антивоенным выступлениям в США, и телевидение убедило американский народ в провале войны во Вьетнаме. В июне 1969 года президент Ричард Никсон провозгласил начало постепенного вывода американских войск из Вьетнама18
. Появилась концепция «вьетнамизации», предусматривавшая ведение войны силами армии Южного Вьетнама. Это политическое решение нанесло сокрушительный удар моральному духу армии США, в ней стали проявляться признаки разложения и упадка дисциплины, а главным руководством стал лозунг: «Don't be the last GI to die in 'Nam'» (Не будь последним солдатом, убитом во Вьетнаме).В ходе Тетского наступления у американского командования во Вьетнаме возникла мысль, что рейды против «тропы Хо Ши Мина» могли бы подорвать боеспособность северовьетнамских войск и особенно Вьетконга, который находился в очень плохом состоянии, не получая продовольствия, боеприпасов и обмундирования19
. Длительная изоляция Вьетконга вообще могла привести к его разгрому. Потому новый союзник американцам был необходим как воздух, и поэтому они ухватились за кандидатуру Лон Нола.Пользуясь молчаливой американской поддержкой, Лон Нол начал действовать. С его разрешения в Камбодже началась антивьетнамская кампания, в армию в начале 1969 года стали вступать бойцы из «Кхмер Сереи», политический курс страны стал на глазах заворачивать вправо, а Сианук стал терять свои политические позиции. 11 июня 1969 года было принято решение о восстановлении отношений с США.
Американцы сразу взялись за дело и стали готовиться к укреплению проамериканского режима в Камбодже и операциям против северовьетнамских войск на «тропе Хо Ши Мина». С помощью «Кхмер Сереи» и его лидера Сон Нгок Тханя, в Южном Вьетнаме стали вербовать этнических кхмеров в специальные отряды, находившиеся под командованием Сил специального назначения США (U.S. Special Forces) и ЦРУ. Из этнических кхмеров были сформированы Гражданские нерегулярные силы защиты (Civilian Irregular Defence Group – CIDG), численностью около 4 тысяч человек, которые прошли специальную подготовку в американских лагерях Сил специального назначения в Южном Вьетнаме20
.Весной-летом 1969 года в обстановке строгой секретности был разработан план ковровых бомбардировок районов, в которых располагались лагеря и склады войск Северного Вьетнама и Вьетконга на территории Камбоджи. Было выделено пять районов бомбардировок:
«Завтрак», Base Area 353, 25 кв. км,
«Ланч», Base Area 609, джунгли,
«Закуска», Base Area 351, 101 кв. км,
«Обед», Base Area 352,
«Дессерт», Base Area 35021
.