И последний вывод – правительству Афганистана нужно управлять процессом. Оно должно помогать племенам, кланам и общинам обеспечивать и поддерживать безопасность и вершить справедливость. Если племена поднимают мятеж против правительства или начинают воевать друг с другом, правительственные и коалиционные силы безопасности могут выступить посредниками в конфликте или подавить его. В конечном итоге, успешная стратегия в Афганистане потребует создания более эффективной армии и полиции, способных контролировать порядок в городах и на основных автомагистралях, а также найти пути реинтеграции инсургентов в афганское общество. Она потребует также создания эффективных сил самообороны деревенских общин в провинции.
В некоторых районах местные племена и жители поселений уже пытались оказывать сопротивление талибам, но противник оказался значительно сильнее. Их надо всячески поддерживать, особенно если речь идет о безопасности и справедливом разрешении конфликтов. В восточном Афганистане, в частности в провинциях Кунар и Нангархар, некоторые местные племена утратили веру в местную полицию, которую они считают коррумпированной и некомпетентной. В северных провинциях Кундуз и Баглан местное население формирует отряды самообороны, потому что опасается распространения талибского мятежа и ищет дополнительную защиту. «Я не наблюдал у местного населения потенциала для таких действий против «Талибана» с 2001 г., когда он был свергнут, – сказал мне высокопоставленный американский чиновник во время поездки по южному Афганистану. – Но мы должны внимательно наблюдать за процессом, чтобы получить шанс изменить ход войны».
Выражение благодарности
Многие книги начинались с озарения, когда идея их написания вдруг приходила в головы авторов подобно молнии. В моем случае все было намного прозаичнее. В январе 2007 г. мы сидели за ланчем с моим коллегой и другом Брюсом Хоффманом в мрачном, не имеющем окон зале паба «The Tombs» в вашингтонском районе Джорджтаун. Я размышлял о написании книги в принципе, но никак не мог определиться с идеей. Брюс убедил меня в том, что благодаря неоднократным поездкам в Афганистан я нахожусь просто в идеальном положении для написания книги о нем и его новейшей истории. После вторжения американских войск в Ирак в 2003 г. на книги об этой стране было потрачено море чернил. А Афганистан, который, как мы помним, считался первым фронтом глобальной войны с терроризмом, которую вела Америка, оказался отодвинут на второй план. Это был очень мудрый совет.
Написание любой книги – это борьба, которую мой куратор в магистратуре Джон Мирсхаймер сравнивал с необходимостью вставать с кровати каждый день и борьбой с медведем. С моей книгой дело обстояло так же. Но процесс очень облегчали доброта и готовность помочь бесчисленного множества людей. Некоторые прочитали черновые варианты рукописи и сделали ценные замечания. Среди них – Питер Берген, Дэниел Баймен, Джеймс Доббинс, Брюс Хоффман, Артуро Муньос, Рональд Нойман, Дэвид Филлипс и Обаид Юнусси. Другие (в частности, Барнетт Рубин и Ахмед Рашид) стали моими учителями по проблемам Афганистана, Пакистана и истории этих государств. Были и третьи, с которыми мы обсуждали вопросы противоповстанческой борьбы. Это Остин Лонг, Кристин Фэйр, Стив Хосмер, Уильям Розенау и Джон Гордон. Питер Кроули провел для меня экскурс по самым тонким деталям похода Александра Великого в Афганистан.
Несколько человек работали «за кулисами», но их вклад в появление книги огромен. Один из них – Том Майер, мой редактор, который пропустил рукопись «через мелкое сито» и превратил набор мыслей и результатов изысканий в нечто удобочитаемое. Мой агент, Эрик Лупфер, был терпелив, всегда готов прийти на помощь и озабочен своей ролью с самого начала работы над книгой. Кэтлин Брандес выполнила техническое редактирование книги прямо из Спрюс Хед в штате Мэн, что недалеко от моей альма-матер. Дон Рифкин и Девон Цан уделили книге большое внимание и заслуживают благодарности за то, что этот сложный проект был выполнен, несмотря на жесткие сроки. Мои ассистенты Натан Чендлер и Джойя Лаха очень помогали на протяжении всех этапов работы – сбора и обработки информации, написания и редактирования.