Война в Ливии – 2011 и ее последствия для Ближнего Востока и Кавказа

Важной особенностью стратегии Грузии стал так называемый северокавказский фактор. 11 октября 2010 года Грузия ввела новые правила пребывания на территории своей страны для части российских граждан, серьезно упростив пересечение грузинской государственной границы жителями семи северокавказских субъектов РФ. Впоследствии парламент Грузии признал также геноцид черкесов в XIX веке со стороны Российской империи. Очевидно, что тем самым грузинские власти пытаются заручиться симпатией нерусского населения Северного Кавказа, при этом одновременно используя северокавказский фактор против России в отместку за проводимую Москвой политику в Абхазии и Южной Осетии.

Основные ориентиры и компоненты системы безопасности определены в основных документах: «Концепция национальной безопасности Грузии» и «Военная доктрина Грузии». Фундаментальными национальными ценностями Грузии являются Независимость, Свобода, Демократия и верховенство закона, Благосостояние, Безопасность. В целях обеспечения безопасности Грузия руководствуется признанными нормами международного права. Национальные интересы Грузии: «Пресечение посягательства на территориальную целостность» и «Обеспечение национального единства и гражданского согласия»

Согласно Концепции «среда безопасности, в которой находится Грузия, в первую очередь определяется происходящими в Европе процессами, на нее серьезное влияние оказывают также события, происходящие на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Грузия придает особую значимость процессам, происходящим в бассейне Черного моря, на Кавказе и в России. Для Грузии крайне важно сохранение мира и безопасности в этом пространстве и мирное разрешение споров. Грузия вносит свою лепту в обеспечение региональной системы безопасности путем международного сотрудничества в двустороннем и многостороннем форматах».

Другие приоритеты грузинской политики: «Укрепление свободы и демократии в соседних странах и регионах. Укрепление транзитной функции государства и энергетическая безопасность. Экологическая безопасность в стране и регионе. Обеспечение национальной и культурной самобытности». Угрозы, риски и вызовы национальной безопасности Грузии: нарушенная территориальная целостность; «перетекание конфликтов, имеющих место в соседних странах». Третья угроза для национальной безопасности Грузии определяется как «военная интервенция». Следующей угрозой национальной безопасности определяется международный терроризм. Пятая опасность заключается в контрабанде и деятельности транснациональных преступных организаций. Завершают перечень внешних угроз военные базы Российской Федерации.

Кроме того основные направления политики обеспечения национальной безопасности Грузии направлены на главное: стратегическое партнерство с Соединенными Штатами Америки; стратегическое партнерство Грузии и Украины; стратегическое партнерство с Турцией; партнерство с Азербайджаном и Арменией; партнерство с Российской Федерацией; сотрудничество в Черноморском регионе.

США и Грузия подписали хартию о стратегическом партнерстве 9 января 2009 года. Хартия состоит из преамбулы и пяти пунктов. В части, определяющей принципы партнерства, стороны обязались «поддерживать суверенитет, независимость, территориальную целостность и нерушимость границ друг друга», подчеркнули приверженность демократической форме правления как «основе политической легитимности» и констатировали, что «их общую цель представляет полная интеграция Грузии в европейские и трансатлантические, политические, экономические, а также институты безопасности и обороны на основе удовлетворения Грузией необходимых стандартов». В документе особо оговаривается роль Грузии как «южного коридора в мировой энергетической инфраструктуре». Такой коридор, согласно хартии, поможет Грузии и странам Европы диверсифицировать источники поставки природного газа.