Поражение при Требии было для римлян настолько неожиданным, настолько шокирующим, что даже сам Семпроний не хотел верить в реальность всего случившегося и в отчете о битве представил дело так, будто победе римлян помешала бурная погода. Однако вскоре, естественно, до Рима стали доходить и другие новости, а именно, что карфагеняне заняли оставленный римский лагерь, что к ним примкнули кельты, а легионеры покинули поле боя и теперь сосредотачиваются в городах, куда им подвозят продовольствие по морю и Паду, потому что только эти пути не подконтрольны Ганнибалу.
Наконец, когда стали известны подлинные масштабы разгрома, римляне, преодолев охвативший их ужас, стали принимать меры к нормализации положения. Большую роль в этом сыграл все тот же Семпроний, который добрался до Рима, рискуя наткнуться на рыскавшие тут и там отряды пунийской конницы, и провел очередные консульские выборы, победу на которых одержали Гней Сервилий Гемин и Гай Фламиний.
В избрании именно этих людей отразилось сильнейшее обострение внутриполитической борьбы, потрясавшей в это время римское общество. Гней Сервилий считался представителем аристократии, близким к семейству Эмилиев-Клавдиев, и получил свою должность без особых проблем. Иначе обстояло дело с Гаем Фламинием, признанным лидером демократического движения. Именно он в 232 г. до н. э., будучи народным трибуном, провел закон о раздаче земель простым римским гражданам на Галльском поле, который стал главной причиной последней вспышки войны с кельтами Цизальпинской Галлии. Он же, впервые получив консульскую должность в 223 г. до н. э., разгромил инсубров, за что решением народного собрания получил триумф, при этом и консульства, и триумфа ему удалось добиться, несмотря на активное противодействие сената. Особую ненависть аристократии Фламиний заслужил поддержкой «закона Клавдия», запрещавшего сенаторам и их сыновьям владеть кораблями вместимостью свыше трехсот амфор, что закрывало перед ними перспективы в морской торговле. Новое назначение далось ему тоже исключительно благодаря всеобщей поддержке простого народа, наперекор воле сенаторов. Ситуация была такова, что, когда Фламинию предстояло выехать в Плаценцию к доставшейся ему по жребию армии, он всерьез опасался, что сенат постарается всячески задержать его, использовав в качестве предлога толкования ауспиций (птицегаданий) или другие неблагоприятные знамения и практиковавшиеся в подобных случаях поводы. Во избежание этого Гай Фламиний покинул Рим тайно, вызвав новую бурю возмущения среди нобилитета. Было даже решено во что бы то ни стало вернуть его, чтобы заставить исполнить все необходимые ритуалы, но новый консул проигнорировал требования присланных за ним послов и через несколько дней вступил в должность в Аримине.
Так, впервые за время Второй Пунической войны во главе римской армии оказались два консула, представлявшие если и не прямо враждебные друг другу, то достаточно остро соперничавшие слои общества. От таких полководцев трудно было ожидать не только согласованных действий, но даже одинаковых реакций на одни и те же события, ведь в своих решениях они старались руководствоваться прежде всего интересами выдвинувших их политических группировок, которые не всегда совпадали.
Самнитский шлем. III в. до н.э. Музей земли Баден, Карлсруэ, Германия.
Внутриполитические проблемы не помешали римлянам принять самые активные меры для исправления ситуации. Говоря словами Полибия, «римляне, как государство, так и отдельные граждане, бывают наиболее страшными тогда, когда им угрожает серьезная опасность» (Полибий, III, 75, 8). Набирались новые легионы, в Рим стягивались войска союзников, даже Гиерон в ответ на просьбу сенаторов прислал пятьсот воинов-критян и тысячу пельтастов. Войска были отправлены на Сицилию, на Сардинию, в Тарент и «все другие удобно расположенные пункты», были снаряжены шестьдесят новых квинкверем. В Этрурии и Аримине делались запасы продовольствия, так как именно здесь планировалось вести очередную военную кампанию (Полибий, III, 75, 4–8).
Хотя зимой боевые действия традиционно затихали, Ганнибал не упустил случая нанести римлянам несколько новых уколов. Пока основная часть его армии отдыхала в Цизальпинской Галлии, тревожить врага продолжала конница, на равнинах это были нумидийцы, а в горной местности лузитаны и кельтиберы. Своими рейдами они сумели полностью перекрыть сухопутные коммуникации римлян, оставив им возможность доставлять грузы только по морю или рекам. Однажды ночью массированной атаке пунийцев подверглось поселение недалеко от Плаценции, располагавшее важной морской гаванью и защищенное сильным гарнизоном. Ганнибал сам повел конницу и легкую пехоту, однако подойти к укреплению незаметно ему не удалось. Тревога, поднятая часовыми, была услышана даже в Плаценции, и находящийся там консул Сципион сразу выступил на помощь с конницей, в то время как легионы шли следом. Дело, впрочем, ограничилось только конной схваткой, в ходе которой сам Ганнибал получил ранение и вынужден был отступить.