Таковым является военное искусство настоящей профессиональной армии, особенно когда им противостоят (как обычно противостояли римской армии) более многочисленные, но гораздо менее организованные, чем римские, вооруженные силы. Римляне успешно использовали различные способы войны не только во времена Тиберия, но еще со времени разгрома Марием тевтонов в 102 и кимров в 101 году до н. э. (Римляне действовали разнообразно всегда, например в Пунических или в Македонских войнах. –
Еще со времен начала республики в римской армии имелись подразделения, состоявшие из «неграждан» (так называемые «союзники» из покоренных племен Италии – на каждый римский легион они выставляли 5000 человек пехоты и 900 всадников и содержали их за свой счет). Ко времени правления Константина эти формирования, которые изначально имели подчиненное положение, стали почти равными по значению формированиям, состоящим из граждан страны, что доказывается существованием многочисленных вспомогательных войск среди ударных боевых частей.
Такое развитие было достаточно естественным. Знакомство с достижениями высокоразвитой цивилизации часто лишало мужчин желания служить в армии (как и сейчас). Соответственно набор в армию граждан империи становился все более затруднительным, несмотря на весьма малое соотношение войск и населения. Правительство империи было вынуждено справляться с этим, применяя то же самое средство, которое мы видим сейчас (т. е. в начале XX в. –
После 380 года уже не было нововведением то, что Феодосий принимал или принуждал поступать на службу в римскую армию большое количество конных варваров. Предвещавшей недоброе новостью было то, что он часто платил им больше, чем регулярным римским войскам, и зачастую демонстрировал большее уважение.
К тому же этим новым наемникам был предоставлен новый статус федератов, отличавшийся как от статуса первоначальных наемных частей (вспомогательных войск), так и от статуса нумеров. Легальный статус федератов напоминал статус союзнических отрядов, которые служили в армиях республики и на заре империи. На практике они, по-видимому, отличались от наемных и союзнических войск не только тем, что командир формирования федератов был обычно вождем племени, члены которого входили теперь в его часть, но также и тем, что он обладал правом назначать подчиненных себе командиров. Разумеется, такое право назначения на должности повышало зависимость и потенциальную политическую значимость этих командиров. С другой стороны, ничего не говорит в пользу того, что такая часть продолжала черпать пополнение в своем племени, так как она перемещалась из провинции в провинцию.