30 апреля 1940 г. рейхсфюрер Гиммлер подписал приказ о формировании штандарта (полка) СС «Нордланд», укомплектованного датскими и норвежскими добровольцами, а уже в июне был сформирован еще один добровольческий полк «Вестланд», в состав которого вошли голландцы и уроженцы фламандских областей Бельгии. Но все же в начале 40-х годов Ваффен СС укомплектовывались преимущественно фольксдойче из оккупированных и союзных областей. В мае 1940 г. из Румынии в тренировочный лагерь СС под Прагой прибыли свыше тысячи этнических немцев из Румынии. 7 сентября 1940 г. на совещании офицерского корпуса лейбштандарта СС «Адольф Гитлер» Гиммлер среди прочего заявил:
«Мы должны вернуть на родину носителей драгоценной для нас нордической крови, мы не можем позволить врагам рейха обогащать свой генофонд за германский счет, мы хотим, чтобы никогда больше в истории ариец не поднялся бы против арийца…»
В середине года уполномоченные ОКВ забили тревогу по поводу «превышения выделенной СС призывной квоты». В июле Бергер направил Гиммлеру секретное донесение, в котором сообщил о «срыве представителями ОКХ призывной кампании СС в некоторых военных округах, выразившейся в опечатывании сейфов с 15 000 личных дел призывников». Генералов возмутил факт превышения призывной квоты для дивизии «Мертвая голова». Бергер со злорадством продолжал:
«Они ставят мне в вину 900 лишних человек и не подозревают о том, что только в мае я завербовал 1164 человека, а всего с начала весенне-летнего призыва — ровно 15 000 новобранцев».
Незадолго до завершения французской кампании Гитлер подписал указ о сокращении вермахта на 39 дивизий и увольнении в запас непрофессиональных солдат[6].
От этого приказа больше всех пострадали Ваффен СС (хотя их сокращение запланировано не было), поскольку из 20-тысячного личного состава дивизии «Мертвая голова» под категорию «непрофессиональных солдат» подпадали 13 246 бойцов. У ОКВ не было времени заниматься проблемами резервов СС, поскольку в этот момент оно вело «серьезные бои» с главнокомандованием люфтваффе (ОКЛ): в это время Геринг занимался формированием новых парашютно-десантных дивизий и требовал увеличить призывную квоту для авиации.
29 июня 1940 г. Гиммлер подписал первый и последний в истории Ваффен СС приказ «о демобилизации военнослужащих 1906–1910 г.р. (а также родившихся после 1918 г.) или призванных в СС с предприятий оборонной промышленности».
В 1940 г. формула распределения призывного контингента выглядела следующим образом: «армия: флот: люф-тваффе=66:9:25». При этом Геринг требовал не менее 40 % новобранцев, а командующий военно-морским флотом Ре-дер — 10 %. Ваффен СС не были даже учтены при «дележке пирога» и количество рекрутов зависело от квоты сухопутной армии. Но при самом благоприятном раскладе Гиммлер не мог рассчитывать более чем на 2,4 %, что могло составить от 12 до 13 тысяч новобранцев ежегодно, да и эта цифра неуклонно снижалась по мере призыва «граждан рейха, родившихся в неблагополучный в демографическом отношении послевоенный период».
6 августа 1940 г. Гитлер отдал приказ «доукомплектовать лейбштандарт СС «Адольф Гитлер», используя внутренние резервы рейха, чтобы по штатам и вооружению он стал сопоставим с армейской бригадой», но тут же успокоил генералов и заявил в меморандуме от 21.3.1940, что «по-прежнему считает Ваффен СС государственными полицейскими войсками и не стремится к их увеличению, ограничивая их контингент 5—10 % от численности личного состава сухопутной армии мирного времени».
В июне Гитлер заявил о том, что армия мирного времени будет состоять из 64 дивизий, так что все усиление Ваффен СС могло составить в лучшем случае одну дивизию, да и ту (как это было оговорено в указе верховного главнокомандующего) можно было формировать из иностранных добровольцев. Тогда Гиммлер совершил гениальный ход. Включив 16 полков «Мертвая голова»[7] — 40 000 эсэсовцев — в полевые формирования Ваффен СС, рейхсфюрер одним выстрелом убивал двух зайцев: получал 2 дивизии без дополнительного призыва и решал, наконец, затянувшийся спор о статусе этих подразделений (до сих пор ОКВ так и не приравнял службу в полках «Мертвая голова» к действительной службе в регулярной армии).
Компромисс с ОКВ был найден к началу русской кампании. Штандарты Тотенкопф СС были переформированы в пехотные полки СС. Три из них (6 и 7 пехотные, артиллерийский и вспомогательные части) вошли в состав боевой группы Ваффен СС «Норд» (позднее дивизии СС «Норд»), 4 полк был придан одной из дивизий Ваффен СС. Следующие 5 пехотных и 2 кавалерийских полка непосредственно подчинялись оперативному штабу рейхсфюрера СС — вновь созданной командной структуре СС по борьбе с партизанами. Когда эти и другие полки СС использовались на фронте как усиление, то находились в оперативном подчинении ОКХ. Гиммлер шел на это крайне неохотно, и в конечном итоге полки СС вошли в состав новых полевых дивизий Ваффен СС или использовались в качестве оперативного резерва.