Американское правительство передало 50 своих эсминцев англичанам, и Рузвельт не сомневался, что Гитлер «проглотит» это, поскольку с точки зрения фюрера, любая, пусть даже значительная, помощь англичанам со стороны Америки предпочтительнее военного конфликта с Соединенными Штатами. Как показали последующие события, в своей оценке ситуации американский президент оказался на высоте.
Тем временем немецкие адмиралы продолжали надеяться на то, что Гитлер разрешит начать подводную войну против США, а заодно использовать и надводные боевые корабли. 18 марта 1941 г. Рёдер во время доклада у Гитлера вновь вернулся к этой теме, подчеркнув, что американские военные суда эскортируют конвои до самой Исландии. В конце встречи командующий Кригсмарине потребовал полномочий атаковать такие суда без всякого предупреждения. Но Гитлер снова отложил решение вопроса и даже в свой день рождения, 20 апреля, отказался выслушать предложение гроссадмирала о «введении войны против торговых кораблей США согласно морскому призовому праву».
Между тем еще десятью днями ранее было зафиксировано первое столкновение между американскими и германскими боевыми кораблями — американский эсминец «Ниблак» сбросил глубинные бомбы на германскую подводную лодку, которая, по словам командира эсминца, готовилась к атаке.
Вообще, американские корабли (корабли нейтрального государства) с весны 1941 г. участвовали в проводке английских конвоев. Германским подлодкам было запрещено атаковать американцев в составе британских конвоев, ибо это грозило войной с США. Однако выполнение этого указания было сопряжено с трудностями: командирам немецких субмарин было тяжело разобраться, чье судно перед ними, так как корабли были похожи, кроме того 2 сентября 1940 г. США передали Великобритании 50 эсминцев в обмен на аренду 8 военных баз в английских колониях в Западном полушарии (значит, существовал риск, что американский по справочнику эсминец окажется британским и будет атаковать немецкую субмарину), — поэтому командиры считали, что лучше уж ударить первым. В результате 31 октября 1941 г. немецкая подлодка потопила американский эсминец «Рубен Джеймс». Германии пришлось извиняться.
Дёниц же был очень недоволен, так как проблематично воевать, если часть охраны вражеского конвоя неприкосновенна. По словам Дёница, тем самым «английские противолодочные силы получили полную свободу действий. Ограничения, наложенные на деятельность немецких подлодок, могли привести только к одному результату. Заметив подводную лодку, британский эсминец имел возможность атаковать глубинными бомбами или огнем палубных орудий и уничтожить ее, не дав возможности ответить.
Приказ Гитлера о запрете атаковать американские корабли явился причиной больших трудностей и при нападениях на конвои. Корабли эскорта, окружавшие конвой, теперь стали запретным плодом. Если подводные лодки не могли избежать столкновений, им следовало прекратить атаку, поскольку добраться до торговых судов конвоя, торпедировав корабль эскорта, означало нарушить приказ».
Во время встречи с фюрером 22 мая Рёдер вручил ему длинный меморандум, в котором предлагал принять решительные контрмеры против Америки, но и на этот раз Гитлер был против. Главнокомандующий Кригсмарине записал в своем дневнике: «Фюрер считает, что президент Соединенных Штатов еще не пришел к определенному решению. Ни при каких обстоятельствах фюрер не хочет спровоцировать инциденты, которые послужили бы поводом для вступления Соединенных Штатов в войну». Командование наложило строгое ограничение на действия подводных лодок даже в порядке самозащиты, приказав: «…После того, как удалось оторваться от преследования, контратаки должны считаться независимыми действиями, а значит, не являются разрешенными даже против сил, участвовавших в первоначальной атаке».
21 июня Рёдер при очередном разговоре с Гитлером описал вождю красочную картину, как героическая подводная лодка U-253, обнаружив в объявленной рейхом зоне блокады в Северной Атлантике принадлежащий США линкор «Техас» в сопровождении эсминца, «преследовала их и пыталась атаковать, потому что… когда речь идет о Соединенных Штатах, твердые меры всегда более действенны, чем явные уступки». Фюрер согласился с мнением гроссадмирала относительно США, но способ действий подводников не одобрил. Пунктуальный Рёдер сделал новую запись для истории: «Фюрер подробно поясняет, что до тех пор, пока проводится операция „Барбаросса“, он хочет избежать каких бы то ни было инцидентов с Соединенными Штатами. Через несколько недель обстановка прояснится, и можно ожидать благоприятного воздействия на США и Японию. Америка будет менее склонна вступить в войну ввиду усиливающейся угрозы со стороны Японии. Поэтому, если возможно, в следующие недели все атаки на боевые корабли в зоне блокады следует прекратить».