Вопросы юридического образования. Том 1

На основе Конституции 1936 г. началась разработка научных проблем государственно-правовых дисциплин и прежде всего вопросов о предмете, содержании и объеме наук советского государственного, административного и финансового права. Оживилась научная работа в этих областях, улучшилось дело подготовки молодых преподавательских кадров.

Конституция СССР 1936 г. увенчала социалистический базис надстройкой, соответствующей новой экономике победившего социализма, новому соотношению классовых сил в стране. Она внесла существенные изменения, направленные на установление последовательного развернутого социалистического демократизма, в избирательную систему, в систему и порядок образования и деятельности органов Советского государства.

Перед советскими государствоведами встала важнейшая задача научной разработки основных принципов Конституции, изменений, внесенных в форму нашего государства, в государственно-правовое законодательство. В период с 1936 по 1941 г. была проделана определенная работа и в этом направлении.

Крупным вкладом в развитие науки советского государственного права явилось издание в 1938 г. первого учебника по советскому государственному праву. В этом учебнике впервые сделана попытка определить предмет советского государственного права, систематически изложить все важнейшие вопросы науки на основе Конституции СССР 1936 г. Общая редакция учебника принадлежит А. Я. Вышинскому. Акад. Вышинский – автор ряда работ и статей по советскому государственному праву: «Марксистское учение о праве и государстве», «Проблема государственного управления в трудах В. И. Ленина», «Конституционные принципы Советского государства», «Советское государство в Отечественной войне», «К истории Советской Конституции» и многие другие.

А. Я. Вышинский являлся редактором ряда сборников, обобщивших конституции и конституционные акты СССР и союзных республик: «Съезды Советов в резолюциях и постановлениях», «Первая Советская Конституция», «Конституции и конституционные акты РСФСР», «Первая Конституция Союза ССР».

В 1937–1941 гг. был опубликован ряд работ и статей, посвященных научному анализу принципов организации высших и местных органов государственной власти по Конституции 1936 г. (А. И. Денисов – «Высшие органы государственной власти и органы государственного управления СССР» (М., 1941); Д. С. Карев – «Органы государственной власти и государственного управления в СССР и капиталистических странах» (М., 1938); И. П. Трайнин – «О главе государства», «Высшие органы государственной власти СССР»; С. Чугунов – «О местных органах государственной власти»; Н. Я. Куприц – «О системе местных органов государственной власти СССР» и др.).

В этот период заново разработаны в соответствии с Конституцией СССР программы по советскому государственному, административному и финансовому праву.

Великая Отечественная война не прервала научной и преподавательской деятельности советских государстроведов.

С 1942 г. на вновь восстановленном юридическом факультете МГУ кафедра государственного права (руководитель акад. И. П. Трайнин) приняла активное участие в подготовке молодых кадров юристов, в составлении новых учебных пособий, в научном обобщении опыта государственного строительства во время войны.

В послевоенный период государственно-правовые науки достигли значительных успехов в своем развитии. ЦК ВКП(б) в своем постановлении от 5 октября 1946 г. «О расширении и улучшении юридического образования в стране» указал на необходимость сосредоточить усилия научных работников на подготовке высококачественных исследовательских работ, монографий и учебников, в первую очередь по советскому государственному праву и некоторым другим юридическим дисциплинам.

Выполняя это указание ЦК ВКП(б) государствоведы Московского университета провели значительную работу по научному исследованию важнейших институтов советского государственного, административного и финансового права.

Были опубликованы серьезные монографические исследования – Н. Н. Ровинский – «Государственный бюджет СССР (1951); «Финансовая система СССР» (1-е изд. 1951; 2-е изд. 1952); А. А. Аскеров – «Очерки советского строительства» (1953), Д. Л. Златопольский – «Образование и развитие СССР как союзного государства» (1954); А. С. Мишин – «Центральные органы власти США – орудие диктатуры монополистического капитала» (1954) и др. По некоторым государственно-правовым дисциплинам были изданы учебники и учебные пособия, в подготовке которых приняли участие ученые МГУ: «Советское государственное право» (учебник для юридических школ, М., 1950); А. И. Денисов – «Советское государственное право» (учебник для юридических школ, М., 1947); М. А. Гурвич – «Советское финансовое право» (учебник для вузов, 1-е изд. 1952, 2-е изд. 1954); И. И. Евтихиев и В. А. Власов – «Административное право СССР» (М.,1946); С. С. Студеникин; В. А. Власов. И. И. Евтихиев – «Советское административное право» (учебник для юридических вузов, М., 1950) и др¹⁰.