Суть военных мер сводится к «перенапряжению России» по ее границам и достижению технологических преимуществ в воздушнокосмической, информационной и кибернетической областях, а также в области искусственного интеллекта (далее — ИИ), т. е. там, где у России есть уязвимости.
Меры в военной сфере
включают:• инвестиции в системы ПРО и оружие космического базирования;
• инвестиции в технологии электронной войны и искусственного интеллекта;
• разработка автономных дистанционно пилотируемых ударных беспилотных аппаратов;
• перебазирование бомбардировщиков в пределы досягаемости ключевых стратегических целей на территории России;
• перебазирование к границам РФ истребителей так, чтобы они были ближе к своим целям;
• развертывание дополнительного тактического ЯО в Европе и Азии;
• перебазирование американских и союзнических систем ПРО для улучшения перехвата российских баллистических ракет;
• усиление позиций и присутствия военно-морских сил США и НАТО в Арктике, Балтийском и Черном морях;
• смещение ядерного потенциала в сторону атомных подводных лодок, оснащенных баллистическими ракетами (далее — ПЛАРБ);
• активизация военно-морских исследований по разработке нового оружия, которое позволит американским ПЛАРБ угрожать более широкому кругу целей;
• увеличение численности американских контингентов в Европе, увеличение наземного потенциала европейских стран — членов НАТО и развертывание большого числа сил НАТО у российских границ;
• увеличение масштабов и частоты учений НАТО в Европе;
• дополнительные инвестиции в новые технологии для противодействия российской противовоздушной обороне (далее — ПВО) и увеличения дальности действия ПВО США.
Авторы доклада считают, что «инвестиции в более революционные технологии следующего поколения (в том числе разработки оружия на новых физических принципах, включая направленную энергию, электромагнитное, геофизическое, генетическое и радиологическое оружие, искусственный интеллект) могут иметь еще больший эффект и угрожать России, подрывая ее безопасность и стабильность режима».
Экономические меры:
• увеличение производства энергии в США;
• введение более серьезных торговых и финансовых санкций против России;
• повышение способности Европы покупать газ у других поставщиков, кроме России;
• поощрение эмиграции из России квалифицированной рабочей силы и хорошо образованной молодежи.
Отмечается, что введение более серьезных торговых и финансовых санкций также, вероятно, приведет к деградации российской экономики, особенно если такие санкции будут всеобъемлющими и многосторонними. Таким образом, эффективность санкций будет зависеть от готовности других стран присоединиться к такому процессу.
Повышение способности Европы покупать газ у других поставщиков, кроме России, может напрячь экономические силы России и защитить Европу от российского энергетического шантажа. Европа медленно движется в этом направлении, строя регазификацион-ные терминалы для сжиженного природного газа (далее — СПГ). Но для того чтобы этот вариант был действительно эффективным, необходимо, чтобы мировые рынки СПГ стали более гибкими, чем они есть сейчас, и чтобы СПГ стал более конкурентоспособным по цене с российским газом. Противодействие строительству газопровода «Северный поток-2» — один из элементов ведущейся против России ГВ.
Поощрение эмиграции из России квалифицированной рабочей силы и хорошо образованной молодежи несет минимум затрат или рисков и может помочь Соединенным Штатам и другим принимающим квалифицированных специалистов странам причинить вред России.
Описываются шесть возможных шагов США на пространстве геополитических интересов России.
1. Предоставление летального оружия и военной помощи Украине.
2. Возобновление поддержки сирийских повстанцев.
3. Продвижение демократии и содействие смене режима в Белоруссии.
4. Расширение связей на Кавказе, использование напряженности между Арменией и Азербайджаном.
5. Усиление присутствия США в Центральной Азии, сокращение российского влияния там.
6. Изоляция Приднестровья.
Подчеркивается, в частности, что Украина, безусловно, является более способным и надежным партнером, чем другие страны, которым Соединенные Штаты предоставили летальное оружие, например, афганским моджахедам в 1980-х гг. Украине американские стратеги из
• Ослабление веры в российскую избирательную систему;
• создание представления о том, что правительство не служит интересам народа;
• поощрение внутренних протестов и другого ненасильственного сопротивления;
• подрыв имиджа России за рубежом.
Подчеркивается, что формирование и под держка пятой колонны, склонение к предательству части элиты представляют собой безотказный метод ГВ, опробованный и на СССР.
Подробно основные положения доклада рассмотрены в статье А.М. Ильинского «Гибридные войны: вызовы, угрозы, уязвимости[26]
.