Вопросы теории гибридной войны

Способность к взаимодействию является важнейшим фактором, определяющим эффективность военной организации государства как совокупности вооруженных, а также военно-политических, военно-экономических, военно-научных и др. органов, учреждений и институтов государства, занимающихся военной деятельностью.

Таким образом, взаимодействие в сфере обороны есть согласованная по целям, задачам, месту и времени и основанная на законодательстве Российской Федерации деятельность федеральных органов исполнительной власти, направленная на обеспечение обороны страны. Взаимодействие представляет собой один из основополагающих принципов военного искусства и является необходимым условием, средством решения задач, поставленных перед военной организацией государства.

К числу обязательных признаков взаимодействия в военной сфере следует отнести:

во-первых, взаимодействие в военной сфере — это, прежде всего, совместная деятельность определенных субъектов управленческих отношений — органов, учреждений и институтов государства, занимающихся военной деятельностью;

во-вторых, взаимодействие — это целенаправленное воздействие субъектов на объект (объекты) взаимодействия. Наличие единой цели, в свою очередь, определяет постановку определенных задач. Исходя из функций и полномочий субъектов взаимодействия, следует понимать, что эти задачи могут быть как общими (решаться несколькими субъектами одновременно), так и частными (решаться одним из субъектов взаимодействия);

в-третьих, согласованность действий субъектов взаимодействия должна быть организована не только по цели и задачам, но и по месту и времени. В ГВ четкость определения пространственных и временных границ военного конфликта во многом определяет успех в достижении целей взаимодействия. Иными словами, если при решении поставленной задачи субъект нарушит установленные сроки или пространственные пределы ее решения, то можно считать, что общая цель не достигнута;

в-четвертых, деятельность субъектов взаимодействия должна быть четко регламентирована. Каждый из участников должен знать свои функции, права и обязанности, а также правильно реализовывать свои полномочия. Таким образом, при организации взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти необходимо создание и последующее совершенствование нормативной правовой базы.

К важным признакам взаимодействия следует также отнести:

• многосубъектность, т. е. наличие не менее двух участников взаимодействия;

• согласованность деятельности субъектов взаимодействия по цели, задачам, месту и времени;

• наличие четкой правовой регламентации взаимодействия;

• влияние факторов трения и износа ГВ[48].

Взаимодействие объективно заложено в стратегии войны как социальной системе и проявляется как своего рода закономерность, познать ее и использовать в интересах системы для успешного достижения стоящих перед ней целей можно лишь на основе комплексного (системного) подхода.

Говоря о взаимодействии как о явлении вообще, следует иметь в виду именно совместные действия (совместную деятельность) различных элементов определенной системы, организованные по единому замыслу и направленные на достижение конкретного результата. Элементами данной системы являются органы, учреждения и институты государства, занимающиеся военной деятельностью и наделенные определенными полномочиями в сфере обороны.

Стратегия как способ достижения победы

Организация взаимодействия является одной из важных задач военной стратегии как способа достижения победы в войне посредством целеполагания, общего плана и систематического внедрения мер противодействия противнику с учётом постоянно меняющихся обстоятельств и обстановки.

Стратегия включает в себя искусство комбинировать подготовку к войне и последовательные операции ВС (войск) для достижения цели войны. Стратегия решает вопросы, связанные с использованием для победы над врагом как ВС, так и всех ресурсов страны, и организацией взаимодействия между ними.

Стратегия интегрирует в себе результаты анализа изменений и трансформирует их в конкретные практические шаги. Известный военный теоретик начальника генерального штаба Пруссии Гельмут фон Мольтке (старший) отмечал: «Стратегия — это больше чем наука; это — перенос знания в практическую жизнь, дальнейшее развитие первоначальной руководящей мысли в соответствии с постоянно меняющимися обстоятельствами; стратегия — это искусство действия под гнетом труднейших условий»[49].