Военные конфликты нового типа принципиально отличаются от классического типа войн и не обладают качеством единства организованной силы, традиционно представляемой государством.
Особые требования к взаимодействию в таких конфликтах обусловлены! появлением на театре войны негосударственных структур, применение невоенных методов противоборства наряду с военными.
Требования к взаимодействию приобретают новое звучание в формирующихся новых геополитических условиях, среди которых все более заметное место занимает концепция трехполярного мира, полюсами которого являются США, Россия и Китай. Среди американских политиков и военных деятелей растет понимание того, что, в отличие от войн, которые США вели на протяжении последних двух десятилетий против террористов и воинствующих экстремистских групп, следующая война — потенциально против Китая или России — угрожает выживанию нации.
Формируются новые факторы взаимодействия в военной сфере. С учетом особенностей военных конфликтов современности важным условием для успешного проведения глобальной интегрированной военной кампании становится заблаговременное формирование СОС, на конфигурацию которой оказывают влияние следующие взаимосвязанные тенденции:
• противники оспаривают все области, включая электромагнитный спектр и информационную среду, где не гарантировано доминирование отдельных держав;
• меньшие армии сражаются на расширенном поле боя, которое становится все более смертоносным и гиперактивным;
• национальным государствам труднее навязывать свою волю в политически, экономически, культурно, технологически и стратегически сложной среде;
• ряд государств умело конкурируют ниже уровня вооруженного конфликта, что затрудняет сдерживание.
Новые требования к решению задач взаимодействия формируются под влиянием следующих трансформаций во взглядах правящих элит ведущих государств.
С одной стороны, правящие элиты осознают все опасности нового типа войны и основательно прорабатывают военно-доктринальные аспекты проблемы применения силы, наращивают производство новых систем оружия, модернизируют имеющееся и подстегивают союзников, требуя от них увеличения военных расходов.
С другой стороны, отдавая себе отчет в том, что возможный конфликт с участием равных по мощи держав, обладающих ЯО, будет глобальным по размах и поставит под угрозу само существование США и Запада в целом, они наращивают усилия по поиску новых альтернативных военных и дипломатических стратегий, соответствующих реалиям современного конкурентного противостояния.
В мировую повестку выдвигается актуальный вопрос о необходимости поиска культурно-цивилизационной и духовно-ценностной основы взаимодействия, которая могла бы заменить англосаксонскую идиому глобальной демократизации в фундаменте формирующегося многополярного мира или хотя бы составить ей конкурентную альтернативу. Будущее мировой политики за международными субъектами, способными к гибкому взаимодействию международных и национальных структур имеющими гибридную, комбинированную природу и состоящую из союзов государств (государственных структур и организаций) и негосударственных организаций, существующих и взаимодействующих в интеграционном режиме симбиоза.
СОС начала формироваться в период 2010–2020 гг. и сегодня находится в динамическом развитии и в ее нынешнем виде просуществует еще некоторое время. Под такой средой понимается общая операционная среда, диапазон угроз в которой простирается от мелких, менее технологичных противников, использующих адаптивные, асимметричные методы, до более крупных, модернизированных сил, способных атаковать развернутые силы мощного военного противника традиционными и симметричными способами.
В то же время действиям в СОС в высшей степени присуща асимметрия как состояние идеологического, культурного, технологического или военного дисбаланса, обусловленного несоответствием возможностей сильной и слабой сторон. В контексте СОС асимметрия означает адаптивный подход, позволяющий относительно слабому противнику избегать или успешно противодействовать сильным сторонам противостоящей державы, не пытаясь напрямую противостоять им, но при этом стремясь использовать слабые стороны. Примером умелого использования операционной среды послужила победа талибов в Афганистане в 2021 г., которые сумели выиграть войну у несоизмеримо более сильного противника, опираясь на стратегию асимметричной войны и террористических действий.