Вопросы теории гибридной войны

В общем случае принципы гибридной войны включают международно-правовые, национальные организационно-правовые принципы и военные принципы.

С учетом того, что ГВ как новая форма межгосударственного противоборства пока не получила международно-правового обоснования, в частности, не подпадает под понятие «агрессия» Устава ООН, принципы в этом виде военного конфликта следует объединить в две группы: национальные организационно-правовые принципы, а также военные принципы и пути их реализации (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Принципы ГВ

Понятие «гибридная война» отсутствует в основополагающих документах РФ: Законе об обороне, СНБ, Военной доктрине. Как представляется, в этих и некоторых других документах должно содержаться указание на ГВ как особый вид межгосударственного противоборства, что повлечет за собой появление ряда других документов, определяющих задачи государства по организации всестороннего отпора гибридной агрессии, включая создание межведомственного органа руководства, развертывание специфических сил и средств, взаимодействие с союзниками и партнерами, работу с организациями обеспечения международной безопасности, подготовку кадров. В упомянутой ранее работе Е.Г. Анисимова, А.А. Селиванова и С.В. Чваркова убедительно показано, что гибридная война должна стать важнейшей частью предметной теории и практики «высшей стратегии» как категории более высокого и многопланового уровня, нежели военная стратегия. Высшая стратегия призвана стать высшим, систематизирующим и организующим звеном теории и практики государственного и военного управления при решении военных и невоенных задач обеспечения национальной безопасности.

«Высшая стратегия» должна научно обосновать ведение предупредительных, сдерживающих, принуждающих, наступательных, защитных военных и невоенных мер в условиях обстановки «условного мира», её обострения, межгосударственных и внутренних кризисных ситуаций, а также при противодействии гибридной агрессии и отражении прямого военного вторжения противника[55].

Одновременно должна быть чётко определена ответственность органов государственной власти на всех уровнях за подготовку страны и ВС к отражению гибридной агрессии.

Наряду с военно-силовыми способами обеспечения национальной безопасности и определяющей роли военной мощи в современных условиях заметно возрастает роль несиловых способов ведения противоборства.

Важную роль в повышении эффективности взаимодействия играет принцип полноты учета и анализа возможностей своих и противника, который применительно к своим возможностям в решающей степени зависит от качества межведомственного взаимодействия, а в том, что касается противника — от разведки всех видов.

Соблюдение принципа полноты и доступности для понимания исполнителями документов по взаимодействию, своевременное доведение их на все уровни управления операциями ГВ требует детальной заблаговременной разработки документов и указаний. Крайне важным является согласование действий всех сил и средств по всем вариантам выполнения боевых задач. Успех операций ГВ прямо зависит от взаимной осведомленности об обстановке, о военно-политической ситуации, в условиях которой развиваются операции.

Успех совместных действий при проведении операций гибридной войны прямо зависит от взаимной осведомленности об обстановке и условиях, в которых решаются совместные задачи. Поэтому крайне важно на всех этапах подготовки и ведения гибридной войны неукоснительно соблюдать принцип непрерывности взаимного информирования об обстановке.

Ведение разведки, мониторинг обстановки и непрерывный контроль за выполнением совместных задач позволяет сосредоточить усилия взаимодействующих сил и средств на главном направлении, своевременно осуществлять маневр силами и средствами, прогнозировать развитие событий и принимать рациональные решения.

Принцип упреждения действий противника на этапах подготовки и ведения ГВ неразрывно связан с принципами ведения непрерывной разведки противника, оперативного доведения ее результатов до заинтересованных сил и средств, прогнозирования развития обстановки и гибкой адаптации собственных действий к ее изменениям. Соблюдение принципов упреждения и прогнозирования обстановки является непременным условием для обоснования целесообразности проведения превентивных стратегических ударов по противнику при условии получения от разведки гарантированно достоверных сведений о его неминуемой агрессии. Особое значение принцип упреждения имеет в условиях проведения противником подготовительных мероприятий при подготовке КВ (создание сети подрывных НПО, развертывание антиправительственной кампании, дискредитации правящих элит страны — жертвы гибридной агрессии, проведение дезинформационных операций, активизация пятой колонны и т. п.).