Когда НКО принял на вооружение регулярно-кадровую систему, те неславянские меньшинства, которым разрешили служить в армии, были полностью интегрированы в воинские соединения и части, состоящие в основном из славян (русских, белорусов и украинцев). Большинство солдат неславянского происхождения проходило службу в небоевых частях – таких, как строительные и железнодорожные. Те же общие ограничения относились и к служащим в вооруженных силах женщинам, роль которых в армии ограничивалась службой медсестрами и санитарками в санитарных частях или писарями либо личными шоферами (см. ниже).
Тем не менее национальные соединения продолжали существовать в Красной Армии вплоть до 7 марта 1938 года, когда НКО постановил полностью упразднить «территориальную» систему набора войск и постепенно расформировал национальные соединения, инкорпорировав их в Красную Армию в целом.45 На этот момент в составе Красной Армии имелось 13 дивизий, одна бригада и десять полков, укомплектованных в основном нацменьшинствами, большая часть которых относилась к специализированным горнострелковым или кавалерийским войскам (см. таблицу 4.3).
Когда Красная Армия в период 1939–1941 годов вползала в войну, возросший спрос на живую силу для укомплектования все увеличивающейся Красной Армии вынудил Президиум Верховного Совета СССР создать новый закон о военной службе для лиц как славянского, так и неславянского происхождения. Введенный 1 сентября 1939 года «Закон о всеобщей воинской обязанности» увеличил число призываемых в Красную Армию солдат из этнических меньшинств и увеличил их срок службы:
Во время войны
В первые же месяцы начала операции «Барбаросса» предъявленный войной спрос на живую силу заставил отказаться от многих существовавших ограничений на призыв в армию неславянских нацменьшинств, равно как и от схожих ограничений на призыв религиозных меньшинств – например, иудеев и мусульман-фундаменталистов [210] . В итоге к 1943 году необходимость получения дополнительной живой силы превратила Красную Армию в многоэтническое войско, укомплектованное и мужчинами, и женщинами.
Процесс призыва неславянских меньшинств и их интеграции в состав вооруженных сил за время войны происходил двумя тесно связанными между собой путями: первый – прямое формирование новых национальных воинских соединений; второй – интеграция солдат из неславянских меньшинств в соединения и части на индивидуальной или коллективной основе. В ноябре 1941 года, когда войска вермахта приближались к Москве, Политбюро ЦК ВКП(б) решило испробовать оба подхода. Логическое обоснование такого решения и его последствия были совершенно ясны: