Но даже эта попытка создать более соответствующую задачам структуру управления органами военных сообщений не оправдала возлагавшихся на нее надежд. Поэтому 7 марта 1943 года НКО вывел ЦУП ВОСО и связанные с ним отделы из-под юрисдикции Генерального штаба и штабов фронтов и армий и подчинил их начальнику тыла Красной Армии и его соответствующим начальникам тыла фронтов и армий. В этом подчинении оно и оставалось до конца войны.221
Тыл, снабжение и оперативный тыл
До начала войны ответственность за тыловое обеспечение Красной Армии лежала в основном на органах управления в ее командной иерархии, особенно на штабах фронтов и армий. Координируемые Генштабом, эти штабы отвечали за тыловое планирование, контроль над работой служб тыла и организацию необходимых снабженческих войск и транспорта под началом заместителей начальников штабов по тылу на этих уровнях. Этот принцип действовал в отношении материально-технического обеспечения артиллерии, инженерных войск, войск химзащиты, связи, интендантской службы (продовольствие, фураж, вещевое довольствие), административной службы, снабжения горюче-смазочными материалами, а также оплаты различных работ. Хотя вся эта система тыла управлялась Управлением устройства тыла и снабжения Наркомата обороны, Управление тыла и планирования
Тесно взаимодействуя с Управлением устройства тыла и снабжения Наркомата обороны, данное управление во время войны отвечало в первую очередь за непрерывное снабжение войск Красной Армии на фронте оружием и боевой техникой, оценку мобилизационных ресурсов и требований, а также сопоставление информации, относящейся к оружию и технике военного времени и производству снабжения.223 Кроме того, накануне войны в Генштаб также входило Управление устройства
Когда 1 августа 1941 года ГКО создал пост начальника тыла Красной Армии, он передал новому Главному управлению (ГУТА КА) Управление по тылу и устройству снабжения и Автодорожное управление, ранее подчинявшиеся Генштабу. Хотя данная мера лишила Генштаб его структур управлений тылом, другие управления и отделы Генштаба в силу необходимости тесно взаимодействовали с этими новыми органами НКО – особенно Управление по устройству оперативного тыла, которое оставалось частью Генерального штаба.
На последующих этапах войны организация органов тыла Генерального штаба менялась в зависимости от военных надобностей. Например, в июне 1943 года он сократил свое Управление по устройству оперативного тыла до отдела, но в декабре
1944 года вновь повысил его статус до уровня полноправного управления. На протяжении всей войны это управление (отдел) готовило директивы и определяло основную организационную структуру тыла в действующих фронтах и армиях, а его представители контролировали работы тыловых служб фронтов и армий, главным образом в сфере подвоза военного снабжения. Эта работа обеспечила примерно 12 миллионов вагонов снабжения и 145 миллионов тонн грузов, перевезенных за войну автотранспортом.224
Военная топография
В первые шесть месяцев войны работа ВТУ сильно осложнялась тем обстоятельством, что стремительно наступающие войска вермахта захватили около 96 миллионов военно-топографических карт, хранившихся на складах в западной части Советского Союза, создав острую нехватку точных оперативных и тактических карт, которую ВТУ удалось преодолеть лишь в начале 1942 года. После этого данное управление обычно придавало стрелковым и кавалерийским дивизиям топографов для оказания помощи в подготовке новых и исправлении существующих карт.
На протяжении всей войны картографы и специалисты по топографии ВТУ вели разведку и съемку местности и подготовили карты, охватывающие территорию в 5,2 миллиона квадратных километров. Они же организовали выпуск 16 500 новых серий карт, напечатали 800 миллионов листов топографических и специальных карт, а также много других документов, относящиеся к графическому отражению военных аспектов местности.226 Единственным известным нам начальником ВТУ во время войны был генерал-лейтенант М. К. Кудрявцев.
Укрепленные районы