Воздушный щит Страны Советов

Быстрое развитие авиации в 30-е годы, рост численности самолётного парка (только с 1.01.1939 по 22.06.1941 гг. ВВС получили от авиапромышленности 17 745 боевых самолётов), изучение опыта боевого применения авиации в конфликтах в Испании, Китая, на Халхин-Голе потребовали совершенствования организационной структуры ВВС.

В 1938 г. начался перевод Военно-Воздушных Сил РККА на полковую систему. Создаваемые бомбардировочные, штурмовые и истребительные авиаполки состояли из 4—5 эскадрилий и звена управления, имея в своём составе 60—63 самолёта. Количество машин в эскадрильях было уменьшено с 32—43 до 12—15, входивших в 3 звена. Тяжелобомбардировочные полки имели в своём штате 40 самолётов. Разведывательный авиаполк состоял из 4-х эскадрилий по 12 самолётов и эскадрильи связи. Всего к середине 1940 года были сформированы 178 авиаполков (АП).

Создаваемые авиаполки предназначались для действий в составе авиационных бригад, но могли применяться и самостоятельно. Переход к новой структуре должен был обеспечить большую гибкость в управлении, лучшее взаимодействие между видами авиации и с сухопутными войсками.

Начало Второй мировой войны и опыт боевого применения авиации в советско-финской войне заставили руководство НКО СССР пересмотреть структуру ВВС. Штатная организация авиации на основе бригад ограничивала её массированное применение. В заключении комиссии НКО СССР под председательством маршала Г. И. Кулика, проверявшей состояние РККА после «зимней войны» говорилось:

«В связи с большим ростом авиации (178 АП, 58 бригад), управление ею крайне затруднено. Возникает необходимость в создании более крупных авиационных соединений (авиадивизий)».

Основываясь на выводах комиссии, в июле 1940 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли решение о переводе ВВС на дивизионную организацию.

Во исполнение этого решения последовал приказ народного комиссара обороны СССР С. К. Тимошенко о введении авиационной дивизии как основного тактического соединения ВВС.

Авиадивизия должна была включать в свой состав 3—6 авиаполков и насчитывать до 350 самолётов. В соответствии с оперативно-стратегическим и тактическим предназначением, характером выполняемых боевых задач и характером подчинённости, лётно-тактическими данными и вооружением самолётов, военная авиация подразделялась на авиацию главного командования, фронтовую, армейскую и войсковую.

Авиация Главного Командования была создана в ноябре 1940 г. на базе расформированных авиационных армий. Она состояла из пяти авиакорпусов (по две дальнебомбардировочных и одной истребительной дивизии каждый) и трёх отдельных дивизий.

Фронтовая авиация входила в состав военных округов и состояла из отдельных бомбардировочных, истребительных и смешанных дивизий.

Смешанные дивизии, входившие в общевойсковые армии, составили армейскую авиацию.

Они предназначались для непосредственной авиационной поддержки войск.

Таким образом, были созданы авиадивизии четырёх типов:

1) дальнебомбардировочные (2 полка по 40 бомбардировщиков);

2) бомбардировочные (3—5 авиаполков);

3) истребительные (4—5 авиаполков);

4) смешанные (1—2 бомбардировочных, 1—2 истребительных, 1 штурмовой АП).

Каждому командиру АД в оперативном отношении подчинялась авиационная база, состоявшая из 3—4 батальонов аэродромного обслуживания (БАО).

Всего к началу В.О.В. были сформированы 79 авиационных дивизий. Ещё 25 авиадивизий, формирование которых началось в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 25 февраля 1941 г. «О реорганизации авиационных сил Красной Армии», были развёрнуты частично.

Укомплектованность АД материальной частью была различной. Из-за начавшегося перевооружения на новую технику в некоторых соединениях имелись по 2 комплекта самолётов, тогда как в формировавшихся их почти не было. Например в Западном Особом военном округе 9-я смешанная авиационная дивизия имела 409 самолётов, 10-я САД — 231 самолёт, 11-я САД — 199 самолётов, 43-я истребительная авиадивизия — 235 самолётов, в то же время 59-я и 60-я ИАД материальной части вообще не имели.

После начала войны ВВС понесли огромные потери (так, 9-я САД к 9 июля 1941 г. практически перестала существовать). При этом опыт первых боёв показал, что прежняя организация авиачастей и соединений слишком громоздка и затрудняет управление ими. Поэтому на основании решения ГКО от 7 августа 1941 г. и директив Генштаба, командующий ВВС РККА генерал П. Ф. Жигарёв 10 августа 1941 г. издал приказ о переходе на новую организационно-штатную структуру.

Теперь ближнебомбардировочные полки состояли из 3-х эскадрилий по 10 самолётов (2 бомбардировочные и истребительная) плюс 2 машины в управлении полка, всего 32 самолёта. Такая же структура была принята в штурмовых полках, только там самолётов было 33. Дивизии стали состоять из двух авиаполков.