Возвышение Китая наперекор логике стратегии

Все это имело бы смысл в искусственно созданной картине мира, где у Китая нет иных международных отношений, кроме как со своими противниками в борьбе за обладание морскими территориями, и нет никаких других внешнеполитических приоритетов, кроме максимизации морских владений, или хотя бы прав на них. Такое положение представляет собой еще один признак приобретенного Китаем синдрома дефицита правильной стратегии.

19. Филиппины. Как создать врага

С китайской и стратегической точек зрения, Республика Филиппины была не более, чем продолжением США. Такая ситуация сохранялась до 16 сентября 1991 года, когда после бурных дебатов в стране сенат Филиппин 12 голосами против 11 отказался ратифицировать договор о продлении аренды США военной базы в Субик-бэй еще на десять лет¹³⁵. Американские военные моряки покинули эту базу 24 ноября 1992 года, и к тому времени США уже ушли с базы ВВС Кларк-филд (Clark Air Force Base), которая сильно пострадала от извержения вулкана в 1991 году

По соглашению о военных базах США на Филиппинах от 1947 года, заключенных в то время, когда ни одно филиппинское правительство не могло отказать США ни в одном требовании, у США на Филиппинах был еще целый ряд более мелких военных объектов, но «Кларк» и «Субик» были чем-то гораздо большим, чем просто базой ВВС и очередным портом среди многих других, которые США использовали в Европе и Восточной Азии. В дополнение к обширным казармам и жилым помещениям, аэродромам, ангарам, складам и докам, два этих громадных комплекса также включали в себя весь набор ремонтных средств и мастерских промышленного объема, включая полноценную верфь и 600-футовый сухой док в Субик-бэй.

С точки зрения США, базы в Кларк-филд и Субик-бэй поддерживали всю американскую военную инфраструктуру в западной части Тихого океана. С точки зрения Филиппин эти базы давали работу тысячам филиппинцев, включая высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых работников и администраторов. Однако, в дополнение к этому, американский персонал баз приобретал и интимные личные услуги местных женщин в громадном объеме, унижая тем самым всю филиппинскую нацию, включая, без сомнения, и тех 12 сенаторов, проголосовавших за окончание американского военного присутствия на Филиппинах. Всем было очевидно, что сцены за пределами баз Кларк-филд и Субик-бэй олицетворяют собой американо-филиппинские отношения в целом, с их принципиальным неравенством и позорным подчинением.

Хотя голосование 1991 года не отменило американо-филиппинский договор 1952 года о совместной обороне, оно все же убрало с островов американские вооруженные силы и тем самым фундаментально изменило стратегическое положение страны, потенциально открыв ее для влияния Китая, чего никогда ранее не случалось. На этом пути, конечно, были и препятствия, включая историческое этническое китайское присутствие на Филиппинах, которое имело как негативные, так и позитивные аспекты, равно как и сильные связи Манилы с Тайванем – хотя Филиппины упредили США на четыре года в дипломатическом признании КНР, которое произошло 9 июня 1975 года. Но в целом у китайцев были все шансы заменить США в роли благожелательного покровителя Филиппин.

Впоследствии китайско-филиппинские отношения развивались в различных направлениях, что стало привычным явлением в рамках того, что ранее было описано как синдром дефицита правильной стратегии КНР:

♦ экономические отношения развивались и стали более диверсифицированными, причем торговый баланс складывался в пользу Филиппин благодаря обширному экспорту сырья в КНР;

♦ был успешно заключен целый ряд двусторонних соглашений в экономической и связанных с ней областях (без серьезного ущерба для отношений Филиппин с Тайванем);

♦ напористое и даже угрожающее поведение Китая толкнуло Филиппины обратно в объятия США, у которых они искали защиты.

И Филиппины, и Китай претендуют, как мы уже видели, на одни и те же районы Южно-китайского моря. Для определения современной китайско-филиппинской конкуренции достаточно привести два документа¹³⁶. Одним из них является вербальная нота, направленная филиппинской миссией Генеральному Секретарю ООН 5 апреля 2011 года, в качестве запоздалого ответа на две вербальные ноты КНР, направленные в один и тот же день, 7 мая 2009 года. Одна нота была направлена в качестве ответа Вьетнаму, а другая – Малайзии, но обе ноты касались «расширенного континентального шельфа» в Южно-китайском море и других «относящихся к нему водах, равно как и морского дна и ресурсов под ним», как они были обозначены на одной из обычных для подобных случаев китайских «пунктирных карт»¹³⁷. Хотя ни одна из китайских нот не была адресована Филиппинам, филиппинская миссия при ООН была «вынуждена уважительно выразить свою точку зрения»: