Наиболее удачной оказалась судебная реформа, которая не только заметно улучшила социально-политическую обстановку в стране за счет введения цивилизованного суда, в том числе и суда присяжных, но и привела к возникновению до этого отсутствовавшей сферы правовой деятельности – правозащитной. Появились адвокаты и нотариусы. Система правовой деятельности в России приобрела окончательную полноту. XIX в., точнее две первых его трети, для российского права стал еще более золотым.
Вполне успешными были военная и финансовая реформы.
Однако половинчатость крестьянской и провал земской реформ заметно обострили политическую обстановку в стране. Появились революционные партии, в том числе и экстремистского толка. Произошел ряд покушений на высокопоставленных государственных деятелей и самого императора. В ответ были развязаны репрессии. Образ царя-освободителя заметно потускнел.
Власти предержащие в очередной раз убедились, что любые либеральные уступки обществу ведут к дестабилизации социума, поскольку только увеличивают запрос политически активной части общества на модернизацию системы управления.
Самодержец оказался в ситуации неразрешимого противоречия: с одной стороны, следует всячески сохранять существующий режим, а с другой – для этого необходимо во избежание острого кризиса модернизировать систему управления, что в корне подрывает самодержавие.
Чтобы разорвать замкнутый круг, ответственная бюрократия предложила проект, направленный прежде всего на модернизацию земской реформы. Предполагалось привлекать к работе законосовещательные органы, включая Госсовет, представителей земства. Для выработки соответствующего законодательства намечалось использовать опыт Редакционных комиссий и обеспечение широкой гласности при его обсуждении, как это было в случае разработки крестьянской и земской реформ.
Однако главное табу – незыблемость самодержавной власти – и в этот раз не было нарушено. И высшие бюрократы, и сам император не раз подчеркивали, что о принятии конституции, ставящей закон над самодержавной властью, и речи быть не может. Стена, воздвигнутая на пути модернизации системы управления империей, стояла непоколебимо, и прежде всего внутри самого самодержца. Во всех представителях дома Романовых было глубоко укоренено чувство ответственности за державу, которую (ответственность) невозможно с кем-либо разделить. И это чувство не мог поколебать даже инстинкт самосохранения.
Об эту стену и разбились Российская империя и династия Романовых в 1917 г., когда император Николай II предпочел отречься от престола, нежели согласиться на введение «ответственного министерства», т. е. правительства, назначаемого органом представительной власти, и отверг руку помощи, протянутую ему либеральной общественностью в начале войны[356]
.Одни исследователи считают, что Великие реформы сильно запоздали и не могли повлиять на дальнейшую историческую траекторию Российской империи. Другие полагают, что именно в этот момент была упущена последняя возможность ввести конституционную монархию и обеспечить тем самым более прогнозируемую и стабильную судьбу нашей страны.
Тем не менее произошло то, что произошло – система государственного управления все меньше отвечала требованиям социума, создавая тем самым объективные предпосылки революционной ситуации. Мысль о неизбежности свержения самодержавия все больше овладевала массами. Но разговор об этом – в следующих очерках.
Иллюстрации
Портрет императора Александра I. Литография XIX в.
Император Александр I в своем кабинете в Зимнем дворце. 1810-е гг.
Жан Франсуа Дебре. Встреча двух императоров. 1807 г.
Великий князь Константин Павлович
Смерть императора Александра I в Таганроге. 1825 г.
Великий князь Николай Павлович
К. И. Кольман. Восстание 14 декабря 1825 года на Сенатской площади в Санкт-Петербурге. 1830-е гг.
А. Д. Кившенко. Император Николай I награждает М. М. Сперанского за составление свода законов Российской империи. Вторая половина XIX в.
М. В. Добужинский. Город в николаевское время. 1908 г.
М. А. Зичи. Николай I инспектирует строительные работы. 1853 г.
Малый кабинет императора Николая I. Акварель. 30-40-е гг. XIX в.
Д. Н. Кардовский. Оборона Севастополя в 1855 г. 1912 г.
Михаил Михайлович Сперанский
Титульный лист свода законов Российской империи, составленный при императоре Николае I, издание 1857 г.
Константин Алексеевич Неволин
Д. И. Мейер
Павел Дмитриевич Киселёв
Великий князь Константин Николаевич
Заседание Редакционной комиссии по освобождению крестьян
Мировой посредник зачитывает со ступеней господского дома Положение об освобождении крестьян
Высочайший манифест 19.02.1861 (Об отмене крепостного права)
Великая княгиня Елена Павловна Романова
Николай Алексеевич Милютин
Непрошеная гостья – Фемида. Карикатура 1880-е гг. (Из собрания А. И. Станкевича)