Таким образом, при выставлении счетов-фактур следует обеспечивать наличие обязательных реквизитов, указанных выше. В то же время, введение дополнительных реквизитов (указание слова „Россия“ при выставлении счетов-фактур по реализуемым российским товарам, при совпадении продавца и грузоотправителя, покупателя и грузополучателя указывать не прочерки, и полное наименование в строках 3 и 4, указывать дополнительные ссылки на номер договора или номер товарной накладной) не рассматривается проверяющими органами как нарушение установленного порядка выставления счетов-фактур. На это указывает ряд писем, а также разъяснения специалистов налоговых и финансовых ведомств. При этом следует учитывать, что изменения внешней формы счета-фактуры не должны нарушать последовательности расположения, содержания и числа показателей, утвержденных в типовой форме (письмо МНС России от 13 мая 2004 г. № 03-1-08/1191/15). В этом же письме даются разъяснения касательно заполнения счета-фактуры комбинированным способом (с помощью компьютера и ручным способом). Такие счета-фактуры признаются соответствующими требованиям налогового законодательства, если не содержат подчистки и помарки, а исправления, внесенные в счета-фактуры, заверены подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления. Следует отметить, что налоговые органы не приветствуют смешанный способ заполнения счетов-фактур, склоняясь к выводу, что такой счет-фактура может быть дополнен покупателем от руки в части недостающих реквизитов. При этом подобные дополнения трактуются как исправления, которые должны быть заверены подписью руководителя и печатью продавца с указанием даты внесения исправления в соответствии с п.29 Правил. Однако суды решают подобные споры в пользу налогоплательщика, ссылаясь на отсутствие доказательств со стороны налоговой инспекции по внесению исправлений именно покупателем, а, следовательно, считается установленным факт изначального изготовления спорного счета-фактуры смешанным (машинно-рукописным способом) (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 17.05.2004 № Ф04/2644-292/А67-2004, ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.09.2004 № А19-5097/04-33-Ф02-4012/04-С1, Центрального округа от 12.07.2004 № А48-4869/03-2).
1.5. Отсутствие реквизитов
В предыдущем разделе приведены реквизиты, которые должны обязательно содержаться в выдаваемых счетах-фактурах. Если предъявить НДС к зачету по счетам-фактурам с каким-либо отсутствующим реквизитом, то налоговые органы при проверке откажут в вычете. Однако налоговые органы вправе потребовать от налогоплательщика внести исправления в неправильно оформленный документ. При этом налогоплательщик организует либо замену счета-фактуры, либо внесение исправлений в имеющийся счет-фактуру поставщиком. И только в случае отказа исполнить данное требование проверяющих органов они могут не принять к зачету заявленные суммы НДС по счетам-фактурам с нарушениями. Суды указывают на необходимость реализации налоговыми органами своего права на истребование у налогоплательщика документов, подтверждающих положения налоговой декларации в соответствии со ст. 88 и 93 НК РФ. И только в случае непредставления таких документов по требованию налоговой инспекции налогоплательщику при наличии на то оснований может быть отказано в принятии соответствующих вычетов НДС в целях уменьшения налоговой базы.
Так, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 20 августа 2003 г. № А26-1309/03-29 решение налогового органа о привлечении организации к ответственности было признано недействительным в связи со следующими причинами:
Оспариваемые счета-фактуры в соответствии с положениями статей 169, 171 и 172 НК РФ оплачены Обществом, а выставлены продавцами товаров, которые и допустили ошибки при их оформлении. Кроме того, данные ошибки были установлены ходе проверки обоснованности применения заявителем налоговых вычетов, однако в нарушение положений статьи 88 НК РФ инспекция не сообщила об этом налогоплательщику и не потребовала внести соответствующие изменения. В ходе судебного разбирательства организацией были представлены исправленные продавцами счета-фактуры с теми же номерами и реквизитами, которые фактически являются дубликатами ранее представленных счетов-фактур, причем исправления в оплаченных налогоплательщиком счетах-фактурах произведены в соответствии с требованиями пункта 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 г. № 914 на основании пункта 8 статьи 169 НК РФ.
Поскольку налоговый орган в нарушение положений статьи 88 и пункта 3 статьи 101 НК РФ не истребовала эти документы к рассмотрению, следовательно, у него отсутствовали законные основания для привлечения организации к налоговой ответственности. В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.