Произошли некоторые изменения и в конструкции долговременных оборонительных сооружений. В частности, была увеличена толщина их передней стенки и слоя обсыпной земли. Были разработаны броневые закрытия для наблюдательных пунктов, металлические защитные двери и люки для ДОТов.
Новые образцы фортификационных сооружений проходили серьезную проверку на полигонах, а также в ходе специальных учений. В результате к началу Великой Отечественной войны были созданы перспективные типы фортификационных сооружений, которые использовались при строительстве линии Молотова на новой границе СССР, а также при дооборудовании и усилении некоторых ранее построенных укрепленных районов.
Таким образом, в последние предвоенные годы советское военное искусство в целом было правильно сориентировано на ведение глубокой оперативной обороны. Однако, как показала практика, это требование не до конца было претворено в жизнь.
Укрепленные районы должны были четко вписаться в саму систему обороны армии прикрытия государственной границы. Однако не были отработаны вопросы взаимодействия их гарнизонов с полевыми войсками. Коменданты укрепленных районов не знали основ общевойскового оборонительного боя, а общевойсковые командующие и командиры плохо знали возможности и порядок боевого применения укрепленных районов.
Продолжать укреплять границу
Низкая эффективность использования имевшейся системы укрепленных районов на западной границе СССР в июне 1941 года вынудила советских военных специалистов впредь уделять этому вопросу более серьезное внимание. Это объяснялось тем, что укрепленные районы в то время также имелись и на восточных границах страны, против которых были сосредоточены войска японской Квантунской армии, которая, по мнению некоторых советских руководителей, могла открыто выступить на стороне фашистской Германии.
В период с 1941 по 1945 год в Советском Союзе выходит в свет ряд теоретических трудов, посвященных прикрытию государственной границы с помощью укрепленных районов. Основательно этим вопросом занимались ученые Военно-инженерной академии имени В.В. Куйбышева, часть из которых непосредственно участвовала в создании укрепленных районов по западной и восточной границах СССР.
Так, в 1942 году публикуется брошюра полковника В.П. Недогорова «Повышение живучести сооружений укрепленных районов», в которой он рекомендует все ДОТы выстраивать в шахматном порядке с учетом организации перекрестного огня артиллерии и стрелкового оружия. При этом автор считает, что глубина укрепленных районов должна быть увеличена примерно в два раза.
В том же 1942 году выходит в свет проект Временного наставления по боевой службе укрепленного района, узла обороны и опорного пункта. В нем в качестве основных задач укрепленных районов, кроме прикрытия государственной границы, указываются также задачи по прикрытию районов и направлений, важных в политическом, стратегическом и экономическом отношении. На практике это означает возможность применения укрепленных районов не только на линии государственной границы, но и в глубине территории государства для решения важных оборонительных задач.
В первой главе указанного Временного наставления подробно расписываются организация обороны, состав войск, их боевые порядки, а также построение обороны укрепленного района, организация его связи и тыла. При этом указывается, что количество и состав полевых войск, выделяемых для обороны конкретного укрепленного района, определяются его задачами и размером и могут колебаться от армии до корпуса.
В отношении системы огня указывалось, что она должна иметь такую плотность, «которая исключила бы возможность успешного наступления противника». Для этого нужно было добиться, «чтобы любая из точек, находящаяся в полосе обстрела, была взята под действительный огонь минимум двух огневых единиц, а важнейшие направления были бы перехвачены огнем 3–4 единиц».
В отношении построения укрепленного района предписывалось, что он должен включать в себя передовую оперативную зону заграждений (оперативное предполье) и тактическую оборонительную зону. При этом передовая оперативная зона заграждений глубиной 30–50 километров должна была «обороняться пограничными и полевыми (армейскими) войсками по принципу подвижных действий войск» и включать в себя «ряд передовых промежуточных и отсечных позиций полевого и долговременного типа, усиленных мощными инженерно-химическими, противотанковыми и противопехотными заграждениями».