Далее следовала тактическая зона обороны глубиной от 30 до 50 километров, которая должна была включать в себя полосу обеспечения (тактическое предполье) глубиной 10–15 километров, позицию боевого охранения, расположенную на удалении 1–3 километра от переднего края главной полосы обороны, первую полосу заграждений глубиной до одного километра, передовую (главную) полосу сопротивления, вторую полосу заграждений, которая также является полосой расположения дивизионных резервов и ударных групп и вторую полосу обороны общей глубиной 4–6 километров, находящуюся на расстоянии 10–12 километров от главной. Вторая полоса должна соединяться с главной «рядом промежуточных и отсечных позиций и противотанковых районов, преграждающих и охватывающих вероятные направления наступления противника»[36]
.Вторая глава этого наставления была посвящена боевой службе пулеметного батальона в узле обороны, а третья — боевой службе пулеметной роты укрепленного района в опорном пункте. При этом указывалось, что узел обороны батальона должен занимать район протяженностью 4–8 километров по фронту и 4–6 километров в глубину, а основу его должны составлять 3–5 отдельных ротных и взводных опорных пунктов. Перед передним краем каждого батальонного района на удалении от 1 до 3 километров должна была заблаговременно создаваться позиция боевого охранения, состоящая из отдельных ДОТов или опорных пунктов, рассчитанных на оборону взвода, а также «полевых сооружений, находящихся во взаимной связи между собой»[37]
.Таким образом, данное Временное наставление, разработанное и вышедшее в свет уже в годы Великой Отечественной войны, давало четкие инструкции относительно построения обороны и боевого применения укрепленных районов, как для прикрытия государственной границы, так и любого важного оперативного направления в глубине территории страны.
Существенную роль в развитие теории строительства и боевого применения укрепленных районов внесли в этот период и преподаватели Военной академии имени М.В. Фрунзе. Правда, их работы были посвящены не столько инженерному оборудованию укрепленного района, сколько его роли и месту в обороне армии (корпуса, дивизии) при прикрытии государственной границы.
Так, в труде В.Е. Елизарова, изданном в 1943 году, было четко прописано, что укрепленные районы эффективны только для прикрытия угрожаемых направлений на труднодоступной местности. При этом автор считал, что упор должен делаться не на строительство дорогостоящих долговременных оборонительных сооружений, а на создание большого количества легких дерево-земляных огневых точек, прикрытых системой инженерных заграждений.
Для прикрытия восточных границ СССР исключительный интерес представляет труд полковника Р.С. Иванова «Ведение обороны в условиях сильно пересеченной лесистой местности». В этой работе автор, ссылаясь на опыт советско-финляндской войны, пишет о том, что главная линия укреплений должна находиться на удалении до 50 километров и более от государственной границы, а впереди нее может оборудоваться большое количество временных огневых точек, которые должны последовательно занимать маневренные силы.
Правда, данная теория подверглась жесткой критике со стороны ряда военных специалистов. Так, на конференции, проводившейся в городе Горьком в начале 1944 года, группа офицеров Наркомата обороны (К.А. Балицкий, В.М. Парский и С.М. Михалишин) в своих выступлениях назвала труд Р.С. Иванова упадническим и вредным на том основании, что он допускает глубокое вклинение противника на свою территорию. В частности, С.М. Михалишин заявил, что автор «видимо, хочет таким образом спасти свои личные вещи, а не нанести решительное поражение противнику».
В то же время на этой конференции был выдвинут ряд ценных предложений, касающихся вооружения, системы связи и повышения живучести укрепленных районов. В частности, было указано на необходимость чередовать пулеметные и артиллерийские ДОТы с таким расчетом, чтобы они перекрывали огнем друг друга, прокладывать дублирующие линии связи и улучшать маскировку ДОТов.
В 1944 году выходит в свет новый проект Наставления по обороне укрепленных районов Красной Армии. В нем было определено, что протяженность укрепленного района по фронту в зависимости от его оперативного назначения должна быть не более 80 километров, а его глубина, в зависимости от наличия и глубины предполья, может достигать 30 километров. В отношении размещения узлов обороны было сказано, что должны размещаться так, чтобы «создавать для противника огневые мешки»[38]
.