Всемирная история

Европейский Союз — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем ни другим. ЕС не является субъектом международного публичного права, но имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них немалую роль.

В последнее тридцатилетие XX в. европейские страны существенно продвинулись по пути экономической и политической интеграции, а сформировавшийся крупнейший мировой центр приобретает все более отчетливые формы западноевропейской конфедерации. Определенный импульс к расширению ЕС в 90-е годы придало крушение мировой системы социализма, а также и распад СССР. Однако весьма высокие требования, предъявляемые к странам, желающим присоединиться к Союзу, а также экономическая самодостаточность ЕС являются серьезным препятствием для дальнейшего расширения Союза за счет ряда бывших социалистических стран. В результате наиболее успешно происходит сближение не в области экономики, а в сфере политического, военно-политического, гуманитарного, культурного сотрудничества.

На 1 января 2007 г. Европейский Союз включает 27 стран. Общая площадь территории ЕС 3 892 685 км², население — 492 852 385 человек.

31.4. Ведущие европейские страны

Великобритания. Со второй половины 1960-х по 1970-е годы экономика страны оказалась в трудном положении. Лейбористские правительства, находившиеся у власти в этот период, весьма активно использовали различные формы и методы экономического и административного регулирования. Так, государство проводило активную бюджетную и финансовую политику, воздействовавшую на процесс накопления капитала, через манипулирование нормой процента, установление дифференцированных ставок на прибыль. Правительство устанавливало в административном порядке процент допустимого ежегодного роста заработной платы, вмешиваясь тем самым в отношения наемников и предпринимателей; сдерживало рост цен на продукцию национализированных предприятий; предпринимало попытки введения системы планирования хозяйственного развития на макроуровне.

Результатом политики лейбористов в условиях начавшегося нового этапа НТР, мировых кризисных явлений, неблагоприятной в целом для Англии конъюнктуры на внешних рынках и т.п. стал беспрецедентный рост уровня инфляции, который составил в конце 1970-х в среднем 15%. Испытанные неокейнсианские методы борьбы со стагфляцией не дали результатов, что означало кризис не только лейбористской политики, но и самой сложившейся системы активного государственного вмешательства в хозяйственную жизнь.

Правительство консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер, пришедшее к власти в мае 1979 г., приступило к решительным реформам, основанным на идее возвращения к либеральным ценностям. Теоретическим обоснованием либеральной политики тори стала монетаристская концепция чикагской школы. Комплекс мероприятий позволил существенно снизить темпы инфляции. Уже в 1982—1983 гг. уровень инфляции упал до 5%, а к концу 80-х составил 3% в год — вошел в оптимальные рамки в соответствии с рекомендациями монетаристов. В начале 1980-х годов правительство существенно сократило бюджетные расходы (приблизительно вполовину) на содержание государственных предприятий, что позволило постепенно избавиться от огромного дефицита бюджета. Собственно же процесс приватизации госпредприятий растянулся на весьма длительный период.

М. Тэтчер

Снижение общего уровня налогообложения на частных предпринимателей, на прибыль крупнейших корпораций, ослабление позиций профсоюзов, вкупе с нормализацией денежного рынка и функционирования финансово-кредитной системы, стимулировали деловую активность частного сектора, что не замедлило сказаться на показателях экономического роста.

При существенном сокращении уровня бюджетных расходов на капиталовложения в производство, социальную сферу государство сохранило высокий уровень расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Так, например, в 1990 г. государственные расходы на НИОКР составили 2,4% ВНП. В США и Японии этот показатель был равен 2,8%, в Германии — 2,7, в то время как во Франции и Италии он был ниже и составлял соответственно 2,3 и 1,5%[169].

Реформы консерваторов позволили несколько улучшить положение Англии на внешних рынках, способствовали притоку иностранного капитала в экономику страны, что облегчало решение задачи ее структурной перестройки. Реформы благотворно сказались также на темпах роста в сельскохозяйственном секторе, где стали более интенсивно применяться новые высокопродуктивные технологии. На протяжении 1980-х годов среднегодовой рост сельскохозяйственного производства составлял 3%, а за ряд лет даже 5—6%, что было очень высоким показателем для стран ОЭСР.

Самым негативным результатом правления Тэтчер был абсолютный рост долговременной безработицы и реальной бедности, которая выросла с 9 до 19% за 1979—1987 гг. В 1990 г. было более 2 млн безработных.