Еще в 1660 г. «кавалеры» одобрили акты революции, касающиеся отмены рыцарского держания (законы 1646 и 1656 гг.). Аграрное законодательство Долгого парламента и протектората, которое практически лишало крестьян земли и признавало дворян единственными земельными собственниками, незави симыми от короны и свободными от всяких вассальных повинностей, устраивало и «кавалеров».
Позднее положение крестьян-держателей как краткосрочных арендаторов, которые могут быть в любое время лишены лордом земли, если его не будет устраивать их работа, было специально оформлено парламентом реставрации в новом акте 1677 г.
Это открывало возможности дальнейшей массовой экспроприации земель крестьянства. Процесс огораживаний во время реставрации начал набирать силу. Новые массы крестьян превращались в безземельных пауперов, в батраков, в мануфактурных рабочих или же в эмигрантов, отправляющихся за счастьем за океан.
Возглавляемое графом Кларендоном правительство реставрации не могло не считаться с капиталистическим развитием Англии, с усилением экономической мощи буржуазии. Проводимая в 50-е годы меркантилистская политика Оливера Кромвеля продолжалась и в первые годы реставрации. Целый ряд парламентских актов, относящихся к 60—70-м годам, категорически запрещал вывоз сырья — шерсти, льна, кожи, различных руд и т. д. Одновременно запрещался и ввоз в Англию иностранных промышленных изделий — полотен, сукон и кружев. Более решительно стал применяться «Навигационный акт» 1651 г.
Необходимо также отметить, что в годы реставрации продолжали расширяться колониальные владения Англии в Америке и Индии. С Голландией велись две торговые войны — в 1665—1667 и 1672— 1674 гг., которые являлись как бы продолжением первой англо-голландской войны 1652—1654 гг.
'Характерной чертой английской экономики 60— 80-х годов было-то, что в это время происходило интенсивное накопление капиталов.
Известный английский экономист и статистик конца XVII в. Чарлз Девенант подсчитал как-то, что за время 1660—1688 гг. английская промышленность и торговля, а также тоннаж английского морского флота выросли больше чем в два раза. О таком быстром экономическом росте Англии раньше могли только мечтать. Он стал возможным благодаря устранению в ходе революции основных препятствий для развития капитализма (ликвидация феодального характера земельной собственности, отмена торгово-промышленных монополий и цехов), а также увеличению колониальных владений и расширению внутреннего рынка страны.
Несмотря на то, что Стюарты и их аристократическое окружение делали немалые попытки приспособиться к капиталистическому развитию страны и считаться с интересами буржуазии, они все же не до конца учитывали особенности послереволюционной Англии. Проводимая Стюартами политика в полной мере не обеспечивала защиты экономических интересов английской буржуазии и нового дворянства. Желание Стюартов помимо парламента править, опираясь на поддержку внешних сил — французского абсолютистского правительства Людовика XIV и католической церкви, с которой Стюарты тесно сблизились еще во время эмиграции, в конце концов привело к новому конфликту правительства реставрации с буржуазией и джентри.
ОБОСТРЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
Граф Кларендон был вынужден уйти в отставку в 1667 г. В вину ему было поставлено и господство рутины и всякого рода злоупотреблений в адмиралтействе, неудачи в войне против Голландии, где обнаружилась полная неподготовленность Англии и вскрылись вопиющие факты казнокрадства.
Карл II и его правительство проводили внешнюю политику, при этом игнорируя парламент, ничего не сообщая ему о содержании тайно заключаемых соглашений с иностранными государствами. Формально оно придерживалось протестантской ориентации. В 1668 г. в результате долгих переговоров был заключен союз трех протестантских стран — Англии, Швеции и Голландии.
Но прошел всего год, и правительство приступило к переговорам с Людовиком XIV. В результате этих переговоров в 1670 г. был заключен тайный Дуврский договор, который резко противоречил английским национальным интересам. Согласно этому договору, английское правительство отказывалось от политики покровительства отечественной промышленности, полностью удовлетворяло требования Франции по вопросам англо-французской торговли, а также обязывалось содействовать захватнической по-яитике Людовика XIV в Европе.
. Людовик XIV со своей стороны гарантировал Карлу II выплату регулярной пенсии, а, кроме того, в случае «смуты» в Англии обещал прислать экспедиционный корпус для подавления восстания.
Английской буржуазии теперь приходилось «глотать» как повышение французских тарифов на английские товары, так и проникновение французских купцов в Англию и ее колонии.
Тайный Дуврский договор привел к тому, что в 1672 г. английское правительство неожиданно объявило войну своему союзнику — Голландии. Сделано это было не без помощи Людовика XIV, который в это время сам воевал с Голландией и угрожал ей полным разгромом.