Как и в других эллинистических государствах, высшие сановники царства Селевкидов носили титулы «друзей», «родственников». Каждый из них находился во главе отдельных отраслей центрального управления. Все государство делилось на сатрапии. В каждую из сатрапий входило несколько «гипархий». Всего гипархий насчитывалось 72. Возглавлявшие их гипархи имели дело уже непосредственно с городами и комами.
Главой финансового ведомства являлся управляющий доходами. Ему были подчинены диойкеты и экономы в сатрапиях, которые следили за взиманием сборов и за расходованием средств. В судебной организации существовали особые судьи для высших и низших слоев населения.
Вопрос об армии в государстве Селевкидов имел первостепенное значение. Состав армии был столь же разнороден, как и состав всего царства. Во всех сатрапиях, в крепостях и городах находились царские гарнизоны. Основные силы состояли из тяжеловооруженной пехоты, македонская фаланга и наемные войска, которой принадлежала решающая роль в сражениях, из многочисленных отрядов всадников — тарентинцев, фракийцев, нисейцев — и особых подразделений, располагавших колесницами и осадными орудиями.
Большую роль в военных столкновениях играли боевые слоны. Селевкидам по мере внутреннего ослабления их державы приходилось все больше рассчитывать на наемников. Это, в свою очередь требовало крупных денежных средств.
МАЛАЯ АЗИЯ В III ВЕКЕ ДО НАШЕЙ ЭРЫ
Одной из самых своеобразных частей эллинистического мира являлась Малая Азия. Наряду с древними центрами культурной жизни в ней были области, которые сохранили формы отношений, восходившие к первобытнообщинной эпохе. Малая Азия имела чрезвычайно пестрый этнический состав. Нередко в пределах сравнительно небольшой территории ее население говорило на нескольких языках.
В III веке Малая Азия распалась на несколько частей. Иония, Фригия, Кария, Киликия и часть Каппадокии вошли в состав царства Селевкидов, которые контролировали древнюю дорогу, соединявшую побережье Эгейского моря с Междуречьем и другими странами Востока. Северная полоса Малой Азии, которая граничила с Черным морем, уже к концу IV века стала самостоятельной.
В центре Малоазийского полуострова выделилась независимая область Галатия. На северо-западе образовались Вифиния и Пергамское царство, а на востоке — Понтийское царство. Позднее независимым царством стала отпавшая от Селевкидов Каппадокия. Ряд областей на юге и юго-западе — Ликия, Кария — находились во владении птолемеевского Египта. Сохранила свою независимость гористая, труднодоступная Писидия. В Карии имел свои владения остров Родос. Города побережья поддерживали и развивали тесные связи с эллинистическим миром.
Первоначальная территория Пергама, который был расположен в северо-западной части Малой Азии, была невелика. Плодородные поля, луга и сады в долине реки Каика создавали благоприятные условия для сельского хозяйства, а близость к побережью и островам Эгейского моря открывала возможность для развития и оживленного обмена.
В этих условиях небольшая крепость, какой являлся Пергам в IV веке до нашей эры, быстро превратилась в главный центр государства. Население Пергамского царства с успехом выдержало борьбу с вторгшимися на его территорию кельтскими племенами галатов и с могущественным эллинистическим государством Селевкидов.
Во время войны диадохов Пергам, как надежный и хорошо укрепленный самой природой пункт, сделался местом хранения казны Лисимаха. Охрана казны была поручена евнуху Филетеру. Воспользовавшись смутами при дворе Лисимаха, Филетер перешел на сторону Селевка. Однако фактически Филетер сделался независимым правителем.
Политическая обстановка побуждала Филетера к филэллинской политике. Связи с Элладой и греческими полисами Малой Азии служили известной опорой в борьбе Пергама с галатами и могли оказаться полезными при столкновениях с Селевкидами. Преемник Филетера Эвмен одержал в 262 году решительную победу около Сард над армией Антиоха I. С этого времени Пергам начинает играть более значительную роль в международных отношениях.
Внешняя политика Пергама этого времени ознаменована разрывом с Селевкидами и союзом с Египтом. После смерти Эвмена в 241 году власть над Пергамом перешла к Атталу I, который правил до 197 года. Аттал I устранил угрозу со стороны галатов. Он отказался от уплаты им дани и в битве у истоков Каика в 228 году наголову разгромил их. После этой победы Аттал принял царский титул и культовое имя «спаситель».
В начале 220-х годов Аттал вмешался в борьбу в царстве Селевкидов и достиг здесь больших успехов. Непродолжительное время Аттал господствовал над большей частью Малой Азии. К концу правления Аттала I Пергам последовательно ориентировался на Рим. До поры до времени Пергам пожинал плоды этой внешней политики в виде крупных территориальных приобретений, торговых преимуществ. Но вместе с тем Пергам все более и более подпадал под римское влияние.