Все крупные предприятия были обязаны поставлять военному ведомству определенное количество сукна и каразеи. Правительство, пишет В. К. Яцунский, «стремясь обеспечить армию и флот сукнами, установило по отношению к суконным мануфактурам строгий надзор за сбытом их продукции. Под страхом: конфискации была запрещена продажа солдатских сукон в частные руки. Суконные посессионные мануфактуры были обязаны выделывать только одно солдатское сукно и сдавать его в казну в количествах согласно ежегодной правительственной раскладке, по установленным правительством ценам. Остальные суконные мануфактуры, кроме посессионных, получившие на канцелярском языке того времени название «вольных фабрик», тоже обязаны были поставками соответственно своей мощности определенных количеств солдатского сукна»[331]
.Ежегодно армия и флот поглощали от 40 до 50 % всей продукции суконных предприятий. Однако заказы военного ведомства не всегда выполнялись, что вынуждало правительство в некоторые годы запрещать вывоз сукна за границу[332]
. В 1803 г. Комиссариат дал заявку на 764280 аршин сукна и 382 140 аршин каразеи, а получил только 368386 аршин сукна (от обязанных поставками) и 369 054 аршина каразеи[333]. В связи с затруднениями в поставках цены на сукно были повышены на предприятиях первого класса до 92 коп. за аршин цветного сукна и до 80 коп. за аршин белого сукна, а на предприятиях второго класса – до 98 коп. за цветные и 88 коп. за белые сукна[334].В 1804 г. потребность в сукне была установлена: для армии – 833 537 аршин и для флота – 26 457 аршин; в каразее – 473108 аршин. Обязанные мануфактуры должны были покрыть эту потребность армии и флота и, кроме того, восполнить недоимку в сукне за 1803 г, – 97780 аршин и каразеи – 43 914 аршин[335]
.В 1805 г. продукция суконных мануфактур составила 2 680 134 аршина, в том числе 1727508 аршин армейского сукна. И в этом году заявка Комиссариата была удовлетворена[336]
.В 1807 г. Комиссариат снова был вынужден обращаться с просьбой расписать выработку сукна по обязанным мануфактурам. Однако их владельцы отказались ставить сукна по существующей цене. В связи с этим было принято решение закупать крестьянские сукна по 1 р. 10 к. за аршин; кроме того, были увеличены цены на все сорта сукон на 10 коп. за аршин для обязанных фабрик и на 15 коп. – для «вольных»[337]
.Потребность сукон в 1808 г. была определена в количестве 758 743 аршина, из них темно-зеленого – 166 815 аршин, светло-зеленого – 78 690, черного – 21 117, белого – 121 299, серого – 298 125, валяного – 2760, суровья – 69 933 аршина[338]
.В 1809 г. число мануфактур увеличилось до 209. Они давали в год до 3674 тыс. аршин сукна и каразеи. На таком уровне держалось производство и в 1810–1811 гг. Но потребности арии все же полностью не удовлетворялись. Об этом свидетельствует ведомость Комиссариата о поставках сукон и каразеи для армии с 1809 по 1812 г. (см. табл. 9).
Таблица 9. Поставки сукна и каразеи для армии[339]
(в аршинах)К 1812 г. задолженность мануфактур по сукну возросла еще на 482 056 аршин, а по каразее – на 296 951 аршин. Эта задолженность вынудила министра внутренних дел заявить в Комитете министров о невозможности выполнять требования Комиссариата[340]
. Основной причиной этого был недостаток шерсти: при потребности в 200 тыс. пудов шерсти внутренний рынок мог дать только 170 тыс. пудов[341]. Правительство вынуждено было принять ряд решений об укреплении казенных предприятий[342]. Таким образом, суконная промышленность оказалась не подготовленной для того, чтобы удовлетворить возросшие потребности армии. В связи с этим во время войны пришлось пойти на закупку простых крестьянских сукон. Однако и это не покрыло всех потребностей войск, и полевая армия оказалась, в тяжелом положении. Известную роль в этом сыграло то, что во время ее отхода к Москве часть имевшихся запасов была отправлена в сторону от ее марша, часть же была уничтожена. Комиссариат не смог отыскать эти запасы до 1819 г.[343]Еще в худшем положении оказалась армия в части обеспечения ее полушубками. Комиссариат, собственно, почти не имел на своих складах зимней одежды, и Кутузов был вынужден предписать губернаторам Калужской, Тульской, Орловской и Рязанской губерний срочно доставить в войска необходимые вещи. Но до ноября войска не получили ничего. Тщетно требовал возмущенный Кутузов выслать полушубки и сапоги[344]
. Войска получили зимнее обмундирование лишь в ноябре – декабре 1812 г., т. е. после того, как основные затруднения похода были уже преодолены.Что касается производства полотна, то в начале XIX в. оно также не могло удовлетворить все возраставшие потребности: армии и флота. В 1803–1804 гг. 289 полотняных мануфактур давали 5438 тыс. аршин равендука[345]
и около 3186 тыс. аршин парусного полотна.