Введение в политическую теорию

Развитие политологии как мировой науки с использованием уникального опыта различных стран связано с расширением и обогащением ее понятийного аппарата. Категориальный аппарат политической науки включает такие основные понятия, как «власть», «политическая система», «политическая элита», «лидерство», «политические партии», «государство», «политическая культура» и т. д. В политологию вошло много понятий, заимствованных из других дисциплин. Так, из экономической теории заимствованы такие понятия, как «политический маркетинг», «менеджмент», «политические предприниматели», «факторы риска», «лоббизм» и др. Накопление политологических знаний в современных условиях ведет к использованию различных методов исследования и их синтезу, к обогащению категориального аппарата политологии.

Контрольные вопросы

1. Какое содержание вкладывается в понятие «метод»?

2. Какие основные методы (подходы) применяются в политической науке?

3. В чем заключается суть системного и структурно-функционального подходов к анализу политических явлений?

4. Каковы основные положения, заложенные в основу бихевиористского подхода?

5. Какие методы ориентированы на изучение субъективных факторов в политике?

6. Какие эмперические методы, используемые в политической науке, вы знаете?

7. Какие новые понятия включаются в категориальный аппарат политической науки в современных условиях?

Тема 4 Политика как общественное явление

4.1. Политический уровень общественных отношений

Термин «политика» происходит от греческого слова «polis» (город, государство). В научный оборот его ввел Аристотель, который видел в политике высшее проявление человеческой социальности. Аристотель считал, что человек – животное политическое, т. е. социальное, наделенное разумом. Политика – цивилизованная форма общности, которая служит достижению общего блага и счастливой жизни. Такой формой Аристотель считал античный полис.

Политика возникает на определенном этапе развития общества, когда разлагаются основы первобытного строя, усложняется социальная структура, возникает экономическое неравенство. Если порядок в первобытном племени (распределение пищи и других ресурсов, выполнение обязанностей и т. д.) обеспечивался посредством обычаев, традиций, табу, то по мере накопления благ эти механизмы оказались недостаточными. Появились новые механизмы властных отношений, институт частной собственности. Необходимо было согласовывать интересы различных групп, управлять сложно организованным сообществом. Так появляются государство и право как особые институты для организации управления обществом. Политика в античности понималась как искусство управления полисом (городом, государством), т. е. множеством людей, живущих совместно и имеющих различные интересы.

В массовом сознании политика обычно ассоциируется с управлением каким-либо процессом. Можно говорить о различных видах политики: политике в области образования, занятости населения, здравоохранения, градостроительства, сельского хозяйства и т. д. В любой сфере общественной жизни необходимо ставить цели, определять средства их достижения, соизмерять затраты и результаты, регулировать несовпадающие интересы групп и личностей, обеспечивать целостность общества.

Политика служит удовлетворению не личных, а общезначимых и групповых интересов. Удовлетворение этих интересов невозможно без власти государства. В связи с этим стал формироваться особый слой управляющих, чиновников, которые начали профессионально заниматься регулированием общественных отношений. Таким образом, политика формировалась как особая система связей, система публичной власти, механизм перераспределения ресурсов общества, чтобы сохранять согласие и целостность общества. Благодаря политике общество смогло разрушительные конфликты, борьбу за выживание ввести в правовое, цивилизованное русло, в конкурентную борьбу по правилам. Политика представляет собой гибкий механизм согласования интересов различных социальных групп внутри государства, а также игроков на международной арене (внешняя политика государств).

Итак, сущность политического заключается в социальном господстве одних групп над другими. Поэтому важнейшим в политике становится овладение главным институтом в механизме социального господства – государством. М. Вебер определял политику как стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает.

Политика – явление динамическое. Это процесс подготовки, принятия и реализации обязательных для всего общества решений. В политическом процессе определяются цели политики, принимаются решения, происходит мобилизация ресурсов и организация масс для достижения поставленных целей, регулируется политическая деятельность, осуществляются контроль и анализ полученных результатов, определяются новые цели политики.