ВЫ НА САМОМ ДЕЛЕ ХОТЕЛИ БЫ ЗНАТЬ ВСЕ ОБ ЭКОНОМИКЕ?

Обращаясь к рис. 1, мы видим, что это требует соответствующего снижения доли «производственников», занятых в добыче сырья, и переброса этой доли рабочей силы либо в сферу производства средств производства, либо в сферу производства промежуточных продуктов. Этому должны способствовать всемерные усилия по устранению доли безвозвратных потерь в накладных расходах, контроль за ростом ведомственных накладных расходов и контроль за эффективностью роста управленческой части экономических видов накладных расходов.

В это же время абсолютный объем рабочей силы должен расти. Технологический прогресс приводит к усложнению разделения труда при производстве физических товаров и в связанных с ним секторах экономики. Это отражается в виде снижения среднего возраста работающих, даже при распространении долгожительства и повышении пенсионного возраста. Это, конечно, требует роста уровня рождаемости, но существует еще один вопрос, который необходимо учесть, рост среднего возраста окончания школы в интервале 16-25 лет, что означает рост социальных расходов на вовлечение молодых людей в состав рабочей силы, что, в свою очередь, превращает увеличение продолжительности жизни в задачу первоочередной важности, а также фактически постепенно поднимает пенсионный возраст (предпочтительно путем предоставления возможностей для послепенсионной работы без обязательного отказа от права на предварительно условленную пенсию). Эти затраты на зарплату (плюс эквивалент) должны определяться по мере того, как будет вводиться подобная политика.

С точки зрения правительства, последний вопрос касается налоговой политики. В течение большей части послевоенного периода действия правительства США привели к падению уровня рождаемости в результате налоговой политики. Характерно, что из-за отставания роста денежных доходов иждивенцев-членов семейств, платящих налоги, от реальных темпов инфляции, а также из-за одновременного обложения более высокими налоговыми ставками [2] неизменной (в долларовом выражении) суммы дохода, с которого платятся налоги, семьи с доходом на уровне квалифицированных или полуквалифицированных работников производственного сектора экономики оказались неспособными позволить себе иметь достаточное количество детей для поддержки уровня рождаемости. В этом смысле можно сказать, что многие миллионы нерожденных американцев были обречены на смерть фактически ещё до того, как они родились или, в большинстве случаев, даже до того, как были зачаты.

Мы должны рассмотреть чистую зарплату (плюс эквивалент) не только на семью, но и в расчёте на каждого её члена. Мы должны рассмотреть эти суммы, во-первых, для сложившихся в семье условий, во-вторых, для тех же семей в условиях нормального уровня рождаемости. То что с экономической точки зрения представляет собой нормальный уровень рождаемости, должно определяться методами, уже указанными в этой главе. Эти методы позволяют нам определить параметры демографически необходимого дохода семейства.

Как мы указывали ранее в этой книге, основываясь на несколько иной исходной позиции, общее направление реформирования налоговой политики должно быть определено как максимально исчерпывающее налогообложение ростовщичества, при одновременном снижении налогов на исходный семейный доход и обеспечении «поощрения» в виде налогово-инвестиционного кредита для бережливых людей, чьи накопления используются для улучшения производства физических товаров. Наиболее важной характеристикой семейного дохода, которую следует учитывать при льготном налогообложении, является рост необлагаемой налогом суммы на каждого зависимого члена семьи, которая учитывается при расчёте налогов. Минимальное налоговое облегчение, которое может быть обеспечено этими мерами, должно определяться, как было отмечено только что, с помощью учета требуемого уровня рождаемости.

Не упуская из виду вторую схему, рассмотрим третью колонку таблицы в начале главы.

В общем случае, темпы, с которыми нация создает технологические достижения, есть функция ее научной активности, т.е. правильного рассредоточения учёных высокой квалификации и профессионалов, как по научным направлениям, так и по тем областям, где происходит приведение научных открытий к форме, пригодной к использованию на производстве. Темпы роста технологического прогресса являются в первом приближении отражением количества ученых и связанных с ними специалистов, занятых в научно-исследовательском секторе, в расчете на 100 тыс. занятых работников. В настоящее время для США эта цифра должна стремиться приблизительно к 5% всей рабочей силы, включая технический персонал, нанятый в помощь профессионалам.