Достижение третьей цели, т. е. способности к самосовершенствованию через умение самостоятельно осваивать новую информацию, преобразуя ее в знания и убеждения, безусловно требует наличия в образовательном процессе необходимых условий: мотивации к целенаправленному самостоятельному овладению учебным материалом, достаточного времени для этой деятельности и всемерной психологической, методической, технической, материальной поддержки. Учебный план определяет одно из важнейших условий этой деятельности – объем времени, предоставляемый студенту для самостоятельной работы. Здесь мы должны уточнить, что будем понимать под самостоятельной учебной деятельностью студента. Вслед за И.А. Зимней отделим понятие самостоятельная работа от выполнения домашних заданий, направленных на закрепление практических навыков, приобретенных в аудитории. Дело в том, что практические занятия в аудитории в присутствии преподавателя и продолжение их в форме выполнения заданий на дом, как правило, направлены на углубление, закрепление умений и навыков репродуктивной деятельности.
Анализ отечественного опыта подготовки студентов в высшей школе показывает, что последние десятилетия вопрос об увеличении в учебных планах доли самостоятельной работы постоянно поднимался и дискутировался в академической среде. Однако заметного сдвига в этом направлении не наблюдалось. Традиционная структура учебного плана со значением К2
0,5 оставалась неизменной. Причем речь шла о всей внеаудиторной работе студента, включая его репродуктивную и продуктивную учебную деятельность без участия преподавателя.До середины 80-х годов XX в. это нежелание снижать аудиторную нагрузку студента в нашей стране объяснялось тем, что штат преподавателей в вузе зависел именно от объема аудиторных часов. Существовали нормы времени, соблюдение которых проверяло Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов. Согласно этим нормам, среднее количество аудиторных часов на одного преподавателя (или как ее называли «звонковая» или «горловая» нагрузка) должно было составлять не менее половины общего рабочего времени преподавателя (три часа из шестичасового рабочего дня). Те кафедры, которые пытались увеличить объем самостоятельной работы студентов за счет снижения аудиторной, сами себе уменьшали штаты, т. е. должны были увольнять кого-либо из своих преподавателей.
Однако в ходе перестройки (1985–1991 гг.) были внесены существенные изменения в общегосударственные нормативы. В частности, нормы времени на виды деятельности преподавателя как обязательные были отменены. Это открывало возможности для кардинального изменения показателя К2 в сторону его увеличения. Известно, например, что в Московском химико-технологическом институте им. Д.И. Менделеева ректор издал приказ, суть которого можно передать так. Пункт 1: все штаты кафедр останутся неизменными в ходе выполнения пункта 2. Пункт 2: всем кафедрам представить предложения к новому учебному плану, в том числе и по значению К2
. Сформированный в этих условиях учебный план имел объем самостоятельной работы на 30 % больше, чем предыдущий.Однако в целом в высшей школе не произошло существенных перемен. Объем аудиторных часов сохранился на уровне 32–34 ч. в неделю при общей трудоемкости 54 ч. Государственный стандарт высшего образования также не меняет ситуацию, поскольку допускает наличие учебных планов со значением К2
0,5 (максимальная аудиторная нагрузка студента в неделю, согласно ГОС ВПО, не может составлять в среднем более 27 ч., не считая занятий физическим воспитанием и факультативов). Сегодня эту ситуацию объясняют недостаточной обеспеченностью самостоятельной работы студента: не хватает учебников, специальных классов для компьютерной поддержки и т. п.