Взлёт 2011 11

Основная проблема современного государственного управления гражданской авиацией состоит не в недостатке законов, указов, распоряжений и постановлений, а в том, что все эти документы просто не исполняются. Теперь по следам авиационных катастроф появляются новые решения и новые документы — но где гарантия, что и их не постигнет судьба предшественников? Вместо того, чтобы планомерно заниматься исполнением своих обязанностей, Минтранс, Росавиация и Ространснадзор ввязались в предвыборные политические игры. Вряд ли это пойдет на пользу безопасности полетов российской гражданской авиации.

Авиакомпаний становится меньше

Последствия прозвучавших после резонансных авиакатастроф этого года руководящих указаний о необходимости сокращения числа авиакомпаний в российской гражданской авиации не заставили себя долго ждать. Если к началу 2011 г. в России работало более 160 авиакомпаний, то по состоянию на 1 ноября их количество уже снизилось до 131, из которых действующим сертификатом эксплуатанта обладали 128.

В то время как за весь 2010 г. были аннулированы или приостановлены сертификаты всего 16 авиапредприятий, в течение 10 месяцев 2011 г. их лишились уже 30 компаний (без учета тех, кто менял наименование или форму собственности). При этом в первом полугодии прекратили свою деятельность только семь предприятий, а в последующие четыре месяца — уже свыше 20, причем большинство из них — по результатам плановых и внеплановых инспекционных проверок на соответствие требованиям к эксплуатантам в рамках действующего законодательства и отраслевых нормативных актов, в т. ч. по факту имевших место авиационных происшествий.

Надо признать, что далеко не все покинувшие за это время рынок авиапредприятия оказывали заметное влияние на его развитие, но оказались среди них и видные игроки первой двадцатки отечественных авиаперевозчиков. Еще в начале года «по собственному желанию» вышла из игры авиакомпания «Москва» (бывший некогда довольно могущественный «Атлант-Союз», сертификат эксплуатанта аннулирован 23 марта 2011 г.). Наиболее привлекательная часть авиапарка «Москвы», а заодно и ее маршрутной сети перешла к «ЮТэйру». В конце июля, в самый разгар отпускного сезона, прекратил полеты обанкротившийся «Континент», что чуть было не привело к коллапсу, имевшему место три года назад при остановке деятельности «Эйр Юниона», хоть и в несколько меньшем масштабе.

28 сентября совершило свой последний рейс так и не успевшее акционироваться ФГУАП «Кавминводыавиа». Ранее компании был дан месяц на исправление выявленных инспекторской проверкой серьезных замечаний, и по истечении этого срока, из-за непринятия мер, сертификат эксплуатанта у нее был аннулирован. На линии «Кавминводыавиа» встала другая компания юга России — ростовская «Донавиа», до планировавшегося объединения с которой у авиаторов из Кавминвод дело так и не дошло. Пара Ту-154М была продана «Авиалиниям Дагестана», судьба остальных, как и двух имевшихся Ту-204-100, пока не ясна.

Пожалуй, самым драматичным событием года стал уход в октябре с рынка «Авиановы». Этому предшествовал летний кризис в отношениях между ее основными акционерами и перемены в топ-менеджменте по сути единственного остававшегося в стране дискаунтера, реально продававшего в течение двух лет до трети всех билетов по рекламировавшемуся с самого начала тарифу 250 руб. «Авианова», имевшая всего шесть А320, стремительно ворвалась на российский рынок авиаперевозок, заняв по итогам прошлого года 5-е место в рейтинге российских авиакомпаний на внутренних линиях и перевезя в течение 2010 г. более 1,3 млн пассажиров. Несмотря на имевшиеся в отдельные периоды деятельности задержки и отмены вылетов, «Авианова» в целом оставила у пассажиров весьма благоприятные впечатления. Ведь благодаря ей летать стали даже те, кто до этого ни разу в жизни на поднимался на борт самолета. Стоит отметить, что уход авиакомпании с рынка был организован непривычно цивилизованно — без «шоковой терапии» и потерянных средств за пропавшие билеты. Свой заключительный рейс «Авианова» выполнила 10 октября из Ростова-на-Дону в Шереметьево. С 24 октября ее А320 один за одним стали возвращаться к лизингодателю.