Взыскание задолженности с юридических лиц

— какие исполнительные действия либо меры принудительного исполнения были совершены (приняты) судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве в период банкротства должника;

— каким образом их совершение нарушило права и законные интересы должника либо его кредиторов в деле о банкротстве, как эти права (при установлении факта их нарушения) будут восстановлены в результате признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Данные обстоятельства являются существенными для рассмотрения вопроса о наличии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.02.2022 № Ф04-5112/2021 по делу № А27-25252/2020).

11. Банкротство должника-организации также является одним из факторов, который необходимо учитывать при взыскании исполнительского сбора.

Применение в отношении должника процедур банкротства, в том числе, процедуры конкурсного производства, само по себе не является основанием для не применения в отношении должника-организации санкции в виде исполнительского сбора за не исполнение в срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документов или для освобождения от уплаты исполнительского сбора (см. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.05.2022 № Ф04-1330/2022 по делу № А03-6202/2021).

В практической деятельности часто возникают вопросы, связанные с квалификацией исполнительского сбора в качестве реестровой или текущей задолженности.

Для правильной квалификации следует обратиться как к разъяснениям, содержащимся в документах ФССП России, так и к судебной практике по данному вопросу.

Так, в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России 07.06.201474, изложена следующая позиция (п. 5.3).

В случае возникновения оснований для взыскания исполнительского сбора после принятия арбитражным судом заявления75 о признании должника банкротом, то исполнительский сбор не приобретает характер текущего платежа и подлежит исполнению в порядке, установленном ч. 4 ст. 96 Закона.

В случае если основания для взыскания исполнительского сбора возникли до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, постановление о его взыскании направляется в налоговый орган для последующего обращения в суд с заявлением о включении исполнительского сбора в реестр требований кредиторов в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве.

Таким образом, исходя из положений данного документа исполнительский сбор не приобретает характер текущего платежа ни при каких условиях, не зависимо от времени наступления оснований для его взыскания.

В то же время, в Методических рекомендациях по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должника процедур банкротства, утв. ФССП РФ 30.06.2010 № 02-1, по этому вопросу сформулирована прямо противоположная позиция.

Так, согласно п. 2.8.1 указанных рекомендаций, требования по взысканию исполнительского сбора, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к требованиям о взыскании текущих платежей и исполняются в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Вместе с тем, для правильной квалификации исполнительского сбора необходимо учитывать его правовую природу.

Ещё в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд РФ анализируя правовую природу исполнительного сбора пришёл к выводу о том, что исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т. е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т. е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично — правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.