За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

Впрочем, М. И. Калинин позволял себе и откровенное паясничание на заседаниях Политбюро, вызывая смех у партийной аудитории иронией над собственной вотчиной. Когда в ходе обсуждения вопроса «О бывших помещичьих имениях» 24 декабря 1924 г. представлявший партийное руководство Украинской ССР Н. А. Скрыпник предложил Политбюро «указать на необходимость выселения из сел всех помещиков и лишить их землевладения», М. И. Калинин, видимо, пожалев бывших «властьимущих», попытался смягчить сгустившиеся над их головами тучи шутовским протестом «против вмешательства “иностранного гражданина” (украинца Скрыпника. – С.В.) в РСФСРовские дела». Отчасти затея удалась, тем более что в клоунаде поучаствовал и председательствующий на заседании Политбюро Л. Б. Каменев, под не менее громкий хохот потребовавший от Н. А. Скрыпника и М. И. Калинина прекратить «советскую склоку»{158}.

20 ноября 1935 г. в «Правде» товарищами по ЦК ВКП(б) от И. В. Сталина до Н. М. Шверника{159} (кстати, будущего преемника М. И. Калинина на посту руководителя государства Советов) было опубликовано приветствие М. И. Калинину, в котором в т. ч. напоминалось, что «…в 1919 г. партия и страна (Пленум ЦК и Пленум ВЦИК. – С.В.) доверили тебе пост Председателя Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов, а с 1923 г. – пост Председателя Союзного ЦИК (наряду с тремя сопредседателями. – С.В.). Находясь на этих постах, ты высоко несешь славное знамя партии Ленина – Сталина, осуществляя повседневно теснейшую связь с трудящимися массами страны (занимаясь прежде всего этим. – С.В.)»{160}.

Старая пословица «каков господин – таков и слуга» вполне применима к ситуации с отечественным парламентом ленинской эпохи. Эволюция Калинина во «всесоюзного старосту» отражала постепенную утрату ВЦИК и его Президиумом реального веса в советской политической системе. Несуществующее знамя отечественного парламентаризма переходило в руки Центрального исполнительного комитета СССР и его Президиума, образованных в 1923 г.

Глава 2. «Это звучит иногда как будто мягко: пусть Президиум ВЦИК будет тем, чем ЦК для партии. Не может этого быть». Создание СССР и его Центральный исполнительный комитет

30 декабря 1922 г. был образован Союз Советских Социалистических Республик. Данному событию предшествовала долгая, целенаправленная работа руководящего ядра большевистской партии, нацеленного на мировую революцию.

Первый шаг к объединению советских республик в единый Союз был сделан в 1919 г. Ленинский нарком юстиции П. И. Стучка вспоминал об этом впоследствии: «…мы переживаем период резкой тенденции к децентрализации: революционное отделение в связи с революцией 1918 г. – на Западе, особенно в Германии, окраинных провинций, националистические явления на Украине, на Кавказе, с Востока. Надо было серьезно поставить вопрос о тесном сближении. Первые основные положения такого союза для всех возникших впоследствии федеративных республик выражены в постановлении ВЦИК от 1 июня 1919 г. То было время натиска на Советскую республику буржуазии в лице вооруженных сил Антанты. Украинский ЦИК в резолюции, принятой на заседании 18 мая 1919 г., постановил о необходимости тесного объединения всех советских республик. К этой резолюции присоединились Латвия, Литва, Белоруссия, и соглашение утверждено было в заседании ВЦИК от 1 июня 1919 г. До тех пор между советскими республиками не было договоров»{161}.

Член Политбюро ЦК РКП(б) Л. Б. Каменев заявил об упомянутом П. И. Стучкой на заседании ВЦИК 1 июня 1919 г.: