Конференция министров иностранных дел стран — членов ОАГ приняла резолюцию, обязывающую всех членов ОАГ порвать дипломатические и торговые отношения с Кубой и прервать воздушные и морские коммуникации с ней за исключением рейсов чисто гуманного характера. Для принятия этого решения потребовалось четыре года; этой цели упорно добивалось не только ЦРУ, но и вся наша политика в Латинской Америке. Страны, которые все еще поддерживают связи с Кубой, — Чили, Мексика и Уругвай — голосовали против этой резолюции, а Боливия воздержалась. Насколько Уругвай и другие из этих стран будут уважать или не уважать это решение, пока не известно, но штаб-квартира указывает, что необходимо проводить всеохватывающую пропагандистскую кампанию, чтобы заставить их выполнить принятое решение. Наши планы в профсоюзах медленно претворяются в жизнь; работу в них возглавляют Джек Гудвин и американский институт развития свободных профсоюзов.
Как будто у нас было мало забот с аргентинцами, парагвайцами и бразильцами, нам прибавили теперь еще и боливийцев. Неделю назад сюда прибыл новый боливийский посол Хосе Антонио Арсе, и наш резидент в Ла-Пасе попросил поддерживать с ним тесный контакт. После революции в Боливии он занимал различные правительственные посты, в том числе совсем недавно был министром внутренних дел и тесно сотрудничал в это время с нашим резидентом в Ла-Пасе. Холмэн будет изредка встречаться с ним, но, очевидно, только в случаях крайней необходимости, с тем чтобы после возвращения в Ла-Пас его вновь можно было бы использовать как видного сторонника президента Паса Эстенссо-ро в операциях резидентуры в Боливии.
Основной задачей Арсе будет наблюдение за сторонниками бывшего боливийского президента Эрнана Си-леса Суасо и за самим Силесом, если он, как ожидается, эмигрирует в Уругвай. Силес не теряет надежду стать преемником нынешнего президента в соответствии с установившейся у них практикой замены друг друга на посту президента со времени революции в 1952 году. Однако в мае, вопреки установившейся традиции, Пас был переизбран, и теперь ему придется сдерживать оппозицию Силеса. Резидент ЦРУ в Ла-Пасе стремится не допустить возвращения Силеса в страну и тем более на пост президента из-за его левых тенденций в недалеком прошлом и дружеских отношений с советскими сотрудниками в Монтевидео в бытность боливийским послом в Уругвае. В порядке первоначального шага в поддержку резидентуры в Ла-Пасе я попросил комиссара Отеро, начальника разведки полиции, осторожно выяснить планы Силеса через его политических друзей и проинформировать меня, если появятся признаки, что он намеревается обосноваться в Монтевидео.
Очень сомнительно, чтобы Уругвай выполнил требование резолюции ОАГ по кубинскому вопросу. По возвращении из Вашингтона министр иностранных дел заявил, что национальный государственный совет должен теперь решить, не следует ли резолюцию ОАГ передать на утверждение Совета Безопасности ООН, прежде чем считать ее обязательной. Это просто маневр, рассчитанный на выигрыш времени, чтобы избежать принятия трудного решения. Однако наибольший урон нанесла Мексика, заявив, что будет игнорировать резолюцию. Позиция Боливии еще не определилась. Если не будет создана обстановка изоляции Уругвая в этом вопросе, то шансов на то, что он пойдет на разрыв, очень немного.
Мы значительно активизировали выпуск наших пропагандистских материалов по кубинскому вопросу, но это не идет ни в какое сравнение с той кампанией против разрыва с Кубой, какую развернули крайне левые, удачно увязав ее с кампанией против правительства по отдельным экономическим проблемам.
В результате наших операций через средства массовой информации в газетах почти ежедневно появляются редакционные статьи, призывающие уругвайцев порвать с Кубой во исполнение резолюции ОАГ. Президент Чили Алессандри сделал это, не дожидаясь выборов. Сегодня Боливия заявила, что разрывает отношения с Кубой в соответствии с резолюцией ОАГ. Теперь отношения с Кубой поддерживают только Уругвай и Мексика. Конечно, национальный государственный совет вынужден будет сдаться в условиях такой изоляции, но принять это решение здесь, в Уругвае, — дело не из легких.