Финансирование операций-действий, особенно таких, в которые вовлечены профсоюзные, студенческие, молодежные и другие организации, всегда представляет известные трудности. В определенных условиях финансирование может производиться через те или иные фиктивные, созданные для прикрытия фонды-организации, однако прежде всего необходимо решить, на каком уровне должна быть осуществлена передача средств. Если финансовые средства решено передать через такую, например, международную организацию, как Всемирная ассамблея молодежи, то это можно сделать через американский филиал этой организации, с тем чтобы создать в будущем видимость, что средства являются даром Всемирной ассамблеи молодежи. В других случаях деньги могут быть переданы каким-нибудь подставным лицом, обычно частным американцем, который может заявить, что это его частное пожертвование или дар его компании. Если используется этот путь, то деньги иногда передаются таким частным лицом американскому филиалу международной организации, которому они, собственно, и предназначены.
Если деньги передаются наличными, то обычно в руки генерального секретаря или председателя финансовой комиссии организации, которые являются агентами ЦРУ. При решении вопроса о методе передачи средств учитываются многие факторы. Во-первых, принимаются во внимание соображения прикрытия и безопасности; затем решается вопрос о том, какой метод заставит получателя или получателей средств наилучшим образом выполнить те практические действия, за которые им платят. Таким образом, финансовые средства становятся весьма эффективным инструментом руководства действиями агента. Когда для финансирования операций используются прикрывающие фонды и деловые фирмы, их основывают в Соединенных Штатах или в таких странах, как Лихтенштейн, Багамские острова и Панама, в которых коммерческие секреты охраняются, а правительственный контроль минимален.
Инструктор, который играл роль моего подопечного националистического политического деятеля в занятиях по внешней разведке, вышел из рамок повиновения в ходе подготовки политической акции. Без моего ведома он стал предпринимать усилия по вербовке своих коллег для участия в свержении правительства, сообщив им, что действует по моему указанию из американского посольства. Об этом узнал американский посол (другой инструктор), и мне пришлось убеждать его не отправлять меня за это в США. Затем я щедро расплатился с этим агентом, прекратил работу с ним и подобрал себе нового из числа подчиненных ему по партии.
У нас произошло серьезное недоразумение на занятиях. Никто из нас не может с уверенностью сказать: явилось ли это учебным трюком, серьезным предостережением или и тем и другим одновременно? Обучающий персонал бушевал и шумно отчитывал нас как на индивидуальных занятиях с нашими консультантами, так и на классных и практических занятиях за то, что мы недостаточно серьезно относимся к делу. Два раза нам отменяли увольнение на субботние и воскресные дни, и мы должны были оставаться здесь и практиковаться в составлении донесений. Настроение у слушателей упало, а чувство обиды на обучающий персонал с каждым днем усиливалось. Четверо из наиболее успевавших слушателей ушли, двое из них — в государственный департамент, чтобы получить назначение на зарубежные должности.