За пределами законности

И, наконец, еще одно преступление совершил империализм уже в первоначальный период своего становления, это — ведение войн с целью подавления национально-освободительных движений. Так, в 1900 году американские, немецкие, английские, французские империалисты, объединившись, зверски подавили ихэтуаньское (известное как боксерское) восстание в Китае. Здесь особо «отличились» американские солдаты, о которых главнокомандующий, немецкий фельдмаршал Вальдерзее, писал, что в войсках США «имеются в громадном количестве авантюристические элементы, занимающиеся бандитизмом». Кайзер Германии Вильгельм II, обращаясь к отправляющимся в Китай войскам, публично призывал их учинить там самую свирепую расправу. «Пощады не давать, пленных не брать, — приказывал он. — Пусть китайцы столь же твердо запомнят германское имя, как в свое время народы Европы запечатлели в памяти гуннов и их вождя Атиллу!»¹⁴. В. И. Ленин так описывал вторжение империалистов в Китай: «Они принялись обкрадывать Китай, как крадут с мертвеца, а когда этот мнимый мертвец попробовал оказать сопротивление, — они бросились на него, как дикие звери, выжигая целые деревни, топя в Амуре, расстреливая и поднимая на штыки безоружных жителей, их жен и детей»¹⁵. В работе «Война и революция» В. И. Ленин писал, что колонизаторы осуществляли господство над сотнями миллионов жителей колоний «постоянными, непрерывными, никогда не прекращавшимися войнами, которых мы, европейцы, не считаем войнами, потому что они слишком часто похожи были не на войны, а на самое зверское избиение, истребление безоружных народов»¹⁶.

С переходом капитализма в его высшую стадию — империализм формируется взамен феодального буржуазное международное право. Каковы же были его сущность, цели и задачи?

Прежде всего буржуазное международное право призвано было юридически оправдать и закрепить захват чужих территорий. Первой международной конференцией, на которой империалистические державы объединили свои усилия для совместного раздела Африки, была Берлинская конференция (15 ноября 1884 — 26 февраля 1385 гг.). В ее работе участвовало 14 государств, принявших «Генеральный акт», который закрепил «законность» захватов колоний. На конференции были заключены соглашения об установлении границ между колониальными владениями в Африке. Интересы африканских народов при этом не учитывались. Международное право служило интересам только «цивилизованных» государств, т. е. крупных империалистических держав. Народы колоний рассматривались империалистическими государствами лишь как объекты международных отношений. Так, в учебнике по международному праву немецких авторов того времени Г. Бонфилса и П. Фуше говорилось: «Человечество состоит из трех концентрированных правовых групп: мыслящее человечество, варварское человечество и дикое человечество… и в зависимости от такого деления международное право действовало между ними в полном объеме, частично или не действовало вообще».

В первоначальный период буржуазное международное право регулировало отношения между государствами в основном в период войны. Так, Петербургская декларация 1868 года, а затем Брюссельская конвенция 1874 года закрепили некоторые правила ведения войны. В 1899 и 1907 годах были проведены две Гаагские конференции по кодификации законов и обычаев войны. Результаты этих конференций весьма показательны. Из 13 принятых на них конвенций и деклараций 11 касались отношений между государствами в период войны и только две регулировали отношения между государствами в мирное время. Следовательно, речь не шла о том, чтобы поставить войну вне закона. Наоборот, Конвенция «Об — открытии военных действий» признавала войну, объявленную соответствующим образом, законной, правомерной.

Конечно, империалистические государства не могли совсем не учитывать мнения народных масс, выступающих против ужасов войны. Поэтому в международных соглашениях формулировались и некоторые прогрессивные нормы, например запрещалось употреблять на войне разрывные пули, применять яд и отравленное оружие, закреплялись нормы о защите раненых, больных, военнопленных.

Но соблюдали ли эти нормы империалистические государства? Каково вообще было их отношение к международному праву? Соединенные Штаты Америки, например, сначала вообще отказывались участвовать в разработке международных конвенций. На ноту русского правительства с предложением принять участие в Петербургской конференции 1868 года они своевременно не ответили, а затем официально отвергли это предложение.

США и Англия не приняли участия и в первой международной конференции по правилам ведения войны — Брюссельской конференции 1874 года. Англия, например, заявила, что она «твердо решила не вступать ни в какие рассуждения о правилах международного права, управляющих отношениями между воюющими, и не заключать никаких новых обязательств, никаких новых договоров какого бы то ни было рода насчет общих принципов»¹⁷.