14 сентября 1943 г. при СНК СССР был создан Совет по делам Русской православной церкви, который возглавил высокопоставленный сотрудник НКВД Г. Г. Карпов. Были назначены уполномоченные Совета при совнаркомах республик и обл- крайисполкомах. В Положении о Совете по делам РПЦ, утвержденном 7 октября 1943 г., была установлена главная функция Совета — осуществление связи между Правительством СССР и Патриархом Московским и всея Руси по вопросам РПЦ, «требующим разрешения Правительства СССР». На самом деле задача Совета по делам РПЦ заключалась в осуществлении контроля над деятельностью Церкви. Об истинном отношении государства к Церкви (утилитарное использование и полный контроль) говорит тот факт, что Карпов одновременно с исполнением должности председателя Совета по делам Русской православной церкви вплоть до 1955 г. возглавлял 4–й отдел III секретно — политического управления НКВД, ответственного в том числе за борьбу с «церковно — сектантской контрреволюцией»177.
К реализации широких внешнеполитических функций Церковь приступила немедленно. Уже в сентябре 1943 г. состоялся визит в Москву делегации Англиканской церкви во главе с архиепископом Йоркским X. Джонсоном. Делегация встретилась с патриархом Сергием и митрополитом Николаем и побывала на службе в патриаршем соборе, где была приглашена в алтарную часть. Архиепископ Йоркский произнес в соборе короткую речь о единстве двух церквей против общего врага. Архиепископу Джонсону советским руководством была отведена роль «проповедника хорошего отношения к СССР в Англии». За свою деятельность
20 июля 1945 г. он был награжден орденом Трудового Красного Знамени178.
Внешнеполитический аспект деятельности Церкви был использован советской пропагандой для разъяснения населению перемен в религиозной политике: «Наши армии скоро вступят в славянские государства, которые не знали преимуществ коммунистического образования. Какой смысл тогда будет у Всеславянского комитета в Москве, если мы продолжим старую политику по отношению к Церкви? Наша новая политика по отношению к религии будет ценна для подавления антисоветской пропаганды католиков, лютеран и других религиозных групп»179.