Забайкальское казачество

Бывало и так, что воров из-за границы ловили на русской территории. Так, в ночь на 28 октября 1869 года в районе 6-й сотни 1-го конного полка, по докладу командира 1-й конной бригады, пойманы были два монгольских вора с похищенными ими шестью лошадьми из табуна оседлого бурята Осеева. Пойманные перепровождены в распоряжение Кяхтинского пограничного комитета.

Другие «происшествия», как их называли в отчетных документах, были связаны с выходом к границе небольших отрядов китайцев. Так, в районе 1-й пешей бригады к границе на берег Аргуни вышел отряд китайцев в количестве 53 человек. Выполняя строгое распоряжение «оказывать всяческое внимание китайцам и не вступать с ними в конфликт без причины», начальник казачьего караула организовал угощения и подношения для китайцев, истратив 25 рублей казенных денег, которые выделялись именно для этих целей. В отчете по этому случаю указывалось, что для покупки одного быка затрачено 14 рублей; двух «барашек» по 2 рубля 75 копеек каждый — 5 рублей 50 копеек; один штоф наливки простой — 2 рубля; три штофа водки — 1 рубль 80 копеек; половина фунта табаку на сумму 60 копеек; две кружки керосина — 1 рубль 10 копеек.

Выход китайского отряда в этом же, 1869-м году был также у Старо-цурухайтуевского караула 2-й конной бригады, где тоже дело закончилось угощением и подношениями.

Таким образом, складывались особые, присущие только для Забайкалья отношения между казаками и населением приграничных государств. Все вопросы решались мирно. Нередко казаки сами переходили по договоренности границу для сенокоса или для покупок в китайских и монгольских селениях.

5. Военные реформы Милютина в казачьих войсках

С приходом к власти Александра Второго в России начались прогрессивные реформы. Были освобождены от крепостной зависимости крестьяне, вводилось земство и новые суды.

Военный министр генерал Милютин поднял вопрос о введении земства и гражданского управления в казачьих войсках и казачьих поселениях. Особый кодификационный комитет под председательством начальника штаба Восточной Сибири генерал-майора Кукеля, членов комитета, войскового старшины Петрова и капитана генерального штаба Шанявского составил проект положения о Забайкальском казачьем войске, применительно к земским учреждениям.

14 августа 1864 года в Читу были созваны депутаты от Забайкальского казачьего войска, урядники и зауряд-офицеры. Проект обсуждался 10 дней под руководством наказного атамана генерал-майора Дитмара и членов комитета, после чего его признали «полезным».

31 марта 1865 года генерал-губернатор Восточной Сибири генерал-лейтенант Корсаков, находясь в Петербурге, представил этот проект военному министру. Главным в проекте было — ликвидация 3-рублевого сбора с каждой души мужского пола, не исключая и детей, на содержание бригадных, батальонных правлений. В среднем за 8 лет, с 1860 по 1867 год, ежемесячный дефицит, образовавшийся вследствие недоуплаты денег от 3-рублевого сбора, составлял 20 500 рублей, и поэтому назрела необходимость введения более дешевого самоуправления.

Кроме того, предполагалось военную часть отделить от гражданской; суд от администрации и хозяйства, а для ведения малых дел ввести станичные суды по типу волостных судов; изменить систему народного образования; преобразовать военные управления и т. д.

После настойчивых просьб генерал-губернатора Восточной Сибири Корсакова, проволочек и других бюрократических рогаток министерств проект преобразования Забайкальского казачьего войска был утвержден.

В этом документе гражданская часть была решена двумя актами. Станичное самоуправление — 13 мая 1870 года, а в административном отношении — подчинение войскового населения гражданским властям, общему суду и полиции — 31 мая 1872 года.

Военная часть — Положение о воинской повинности Забайкальского казачьего войска — 6 мая 1872 года. Русские казаки были разделены на самоуправляющиеся станичные общества из нескольких поселков каждое. Например, в 1-м военном отделе числилось к тому времени 12 станиц и 55 поселков, во 2-м военном отделе — тоже 12 станиц и 36 поселков, а в 3-м военном отделе — 31 станица и большое количество поселков. В каждой станице имелось от 2 до 14 поселков или они отсутствовали вообще. Так, в станице Верхнеудинской в 1 — м военном отделе поселков не было, станица Киранская этого отдела имела 3 поселка, а станица Цокирская — 11 поселков. Во 2-м военном отделе станица Могойтуевская имела один поселок, Цаган-Олуевская — 4, а станица Акшинская — 5. В этом военном отделе поселков было меньше, чем в 1 — м и 2-м военных отделах. Наибольшее число поселков было в станицах 3-го военного отдела. Только станица Больше-Зерентуйская имела их 11, а Аргунская — 14. По мере роста числа казачьего населения, перехода крестьян в казачье сословие прибавлялись станицы и поселки.

В последующем был сформирован 4-й военный отдел Забайкальского казачьего войска, в который вошли часть станиц и поселков 3-го военного отдела.