Итак, одновременно с планированием ввода РККА в Монголию, Сиббюро РКП(б) просило Советское правительство разрешить ввести подразделения Красной Армии и в Туву. 4 января 1921 года Пленум ЦК РКП(б) принял постановление «Об Урянхайском крае»:
«Признавая формальные права Китайской Республики над Урянхайским краем, принять меры для борьбы с находящимися там белогвардейскими… отрядами и оказать содействие местному крестьянскому населению в Урянхайском крае».
10 апреля 1921 года с просьбой ввести и к ним советские войска к РСФСР обращаются монгольские революционеры. А 23 мая 1921 года в Туве в местности Тарлашкын объединённым партизанским отрядом С. К. Кочетова разбит вышедший из Монголии крупный отряд унгерновцев. Одновременно в тувинском Чадане силами самих тувинцев разбит второй отряд унгерновцев во главе с «главнокомандующим всеми войсками Урянхая» Казанцевым[237].
После этого сводная партизанская армия во главе с Иннокентием Сафьяновым прошлась победным маршем вдоль южных границ Тувы: чтобы впечатлить тех монголов, кто был не красными.
В конце июня 1921 года монгольская граница пересечена. В пределы Монголии вступили экспедиционный корпус Красной Армии и советско-монгольские отряды особого назначения, сформированные под руководством латыша Карла Нэкуиде (Байкалова) и калмыка Карди Канукова.
11 июля 1921 года была провозглашена народная Монголия, неформальным лидером которой становится Сухэ-Батор.
И как следствие всех этих событий, 13 августа Сафьянов собирает в Урянхае Учредительный Хурал, который на следующий день провозглашает независимую Тувинскую Народную Республику. При этом оговаривалось:
«Народная республика Танну-Тува является свободным, ни от кого не зависимым в своих внутренних делах государством свободного народа. В международных же сношениях республика Танну-Тува действует под покровительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»[238].
Итак, Тува-буфер. И Тува-козырь.
Получалась следующая конструкция: даже если бы Россия вернула Монголию Китаю, буфером между РСФСР и Поднебесной теперь оставалась независимая Тува. А она, будучи под покровительством России, оставалась козырем и в «монгольском вопросе». Изящно!
Опробован на Туве был ещё один рецепт — про «защиту граждан». Потому что нападение на Туву означало бы автоматическое нападение на Россию в лице её подданных. Уже в 1921 году тувинский Хурал принял следующее постановление:
«Находящееся на территории Танну-Тува русское население в количестве 10 300 человек считается Русской советской автономной колонией, живущей по Конституции Советской России и ей непосредственно подчинённой. Колония в своих отношениях с правительством Танну-Тувы обращается к представителю Советской России, и все дела общего характера решаются при его посредстве».
Таким образом, давнишняя мечта Сафьянова о независимости Тувы, во-первых, триумфально осуществилась, а, во-вторых, обернулась сразу несколькими блестящими дипломатическими прецедентами.
Почему же почти сразу после всех этих событий Сафьянов был вынужден из Тувы спешно бежать, и до конца жизни его при попытках туда въехать разворачивали на границе?
Открыл исторический съезд, на котором была провозглашена Тувинская народная республика, русский Иннокентий Сафьянов. А вот председателем Хурала и, соответственно, первым главой нового независимого государства был единогласно избран тувинец Монгуш Буян-Бадыргы. Это — логично. Конечно же, первым лицом Тувы должен был быть тувинец. Другое дело, что в позиции, которую занимал Буян-Бадыргы, как мне кажется, можно нащупать нечто такое, что делало Сафьянова для него фигурой лишней.