К сожалению, на войне не так легко решать агентские проблемы. Простого информирования людей недостаточно, Само общество должно искать способы заставить своих лидеров вести себя ответственно и противостоять частным эгоистическим интересам. Это и является достоинством группы: дело не в том, что лидер имеет собственные интересы, а в том, насколько его удается сдерживать.
Сдержки и противовесы
Политики реагируют на стимулы. Для примера возьмем призыв на военную службу. Америка во время почти всех своих войн XX века проводила голосование по поводу призыва молодых людей в армию. Но не все голосовали «за». На протяжении века американские законодатели, у которых были сыновья призывного возраста, примерно в шесть раз меньше демонстрировали поддержку военных действий и призыв в армию, чем те, у кого были дочери призывного возраста, которых так или иначе не призывали. Как только сыновья выходили из призывного возраста, политики внезапно пересматривали свое отношение к войне. Это простая, но убедительная иллюстрация того, как взаимодействуют агентские проблемы и личные интересы. Если политики вынуждены интернализировать издержки и риски, меняются и их расчеты [18].
Агентские проблемы исчезают только в идеальном государстве, в котором политики относятся к сыновьям других людей как к собственным детям. Часть социально-политических систем прилагает существенные усилия к тому, чтобы их лидеры объективно оценивали издержки войны. Возьмем Джорджа Вашингтона. Он не был ни Белым Цветком, ни всемогущим деспотом. Сколько бы он ни стремился приобрести земли на западе или последние новинки европейской моды, у него никогда не были развязаны руки настолько, чтобы по собственной воле втянуть Америку в войну. Его власть имела ограничения. Вашингтон зависел от Континентального конгресса. Нужно было, чтобы 13 нарождающихся штатов, каждый со своим расистским законодательством, дали ему войска. Его действия могли подвергаться дотошному анализу и жесткой критике со стороны прессы. Он был главой нации фермеров, ремесленников, лавочников и юристов, каждый из которых держался за свою собственность и был глубоко убежден в своем равенстве с другими людьми. Все источники власти в колониальной Америке – земля, деньги, оружие, принятие решений – были широко распределены. В конце XVIII века это сделало Джорджа Вашингтона одним из самых ограниченных лидеров своего исторического периода. Пусть даже среди американцев европейского происхождения в первые годы республики лишь небольшая часть населения имела право голоса, для претворения в жизнь своих решений Вашингтону требовалась широкая коалиция плантаторов, торговцев и военных.
Необходимость поддержки со стороны представителей множества влиятельных групп заставляет лидера действовать в качестве унитарного актора. Она вынуждает его интернализировать издержки от конфликта, которые лягут на плечи всех членов коалиции. Эти группировки имеют меньшую предрасположенность к войне, чем диктатор, и, как следствие, менее склонны к развязыванию конфликтов [19].
Лидеры вроде Джорджа Вашингтона при всем его ненасытном аппетите к земле и изящной одежде все же относятся к тем, кто ставит Бога и нацию выше собственных интересов. Они готовы отказываться от соблазнов, которые предлагает им власть. Тем не менее стабильному и благополучному обществу следует трезво смотреть на человечество в целом и политических лидеров в частности, строя свою жизнь исходя из наихудших сценариев и предположений.
Глава 3
Нематериальные стимулы
До сих пор соперники, которых мы рассматривали, преследовали исключительно материальные интересы: территории, трофеи или контроль над государственными и общественными институтами, Но очень многое из того, что ценит и к чему стремится человек, нематериально. Он может руководствоваться благородными мотивами: желанием призвать к ответу колонизаторов или высшие классы общества, праведным стремлением к равенству, справедливости или свободе. В таких случаях, даже если конфликт ведет к разрушениям, достижение высоких идеалов может оказаться весомее потерь. Насилие в таком случае может восприниматься как добродетель и приносить удовлетворение. Возможны ситуации, при которых компромисс отвратителен и избежать его необходимо любой ценой.
Нематериальные мотивы могут быть грубыми и неблагородными: правители могут стремиться к славе и месте в истории через завоевания, толпа – находить удовольствие в искоренении еретической идеи, общество – наслаждаться господством.