С одной стороны, в 817 г. был сделан шаг вперед по сравнению с хартией 806 г. о разделе королевств. Карл Великий не упоминал в своем документе о наследовании титула императора лишь одним из сыновей, что позволяет исследователями предположить, что его либо могли наследовать в равной степени все сыновья, либо вообще не получал никто. На момент принятия документа о разделе Карл все еще находился в сложном процессе осознания природы своего императорского статуса и вполне мог считать его уникальным и не передающимся по наследству. В хартии 806 г. император лишь подчеркивал, что сыновья должны проявлять послушание по отношению к нему самому: «И сыновья наши должны быть нам послушны, равно как и народ наш, Богом возлюбленный, обязан подчиниться нам так же, как пристало сыновьям подчиняться отцу своему, а также своему королю и императору». С другой стороны, в новом разделе 817 г. Людовик отошел от давнего меровингского принципа, согласно которому «долевые королевства» нарезались чересполосно, предупреждая тем самым поползновения к открытому сепаратизму. Теперь братья-короли получили компактные территориальные уделы, которые вполне могли существовать как отдельные государства. И уже тогда в их очертаниях начнут угадываться территории будущих европейских государств трех отдельных народов – французов, немцев и итальянцев.
Сложившаяся система с ее зыбким равновесием оказалась нарушена, когда от нового брака у Людовика родился очередной сын, названный Карлом (со временем он получил прозвище Лысый), для которого в 833 г. выкроили отдельные наследные земли – Алеманнию. При этом Лотарю, помимо его территориальных владений должен был остаться лишь пустой императорский титул без какой-либо реальной власти над областями, доставшимся братьям. Это вызвало недовольство старшего наследника, стремившегося сохранить единство империи и опиравшегося на поддержку духовенства. Опираясь на сторонников целостности государства, Лотарь силой заставил отца отречься от престола, и хотя вскоре Людовику удалось вернуть себе власть, о прежнем спокойствии оставалось лишь мечтать. В стране продолжилась борьба между кликами знати, отстаивавшими либо свои региональные, либо общеимперские интересы. Ко всему этому следует добавить господство натурального хозяйства, замкнутость отдельных областей и районов государства, даже отдельных имений, слабое развитие городов и торговли. Все это способствовало неизбежному распаду империи.
После смерти Людовика Благочестивого в 840 г. братья возобновили усобицы с удвоенной силой. На этот раз против императора Лотаря (840–855) выступили оба младших брата – Людовик Немецкий (843–876) и Карл Лысый (843–877) (Пипин Аквитанский к тому времени уже умер в 838 г.). 25 июня 841 г. младшие братья разгромили армию Лотаря в битве при Фонтене (Фонтенуа). А в следующем 842 г. 14 февраля произошло событие, иногда называющееся Днем рождения Европы – Людовик Немецкий и Карл Лысый заключили под г. Страсбургом соглашение о продолжении борьбы с Лотарем до полной победы над ним. При этом для современных европейцев важен даже не этот договор, а упоминание в истории Нитхарда о клятве, которую каждый из королей произнес на своем национальном языке – романском, основой будущего французского (Карл Лысый), и германском, основой будущего немецкого (Людовик Немецкий).
Не имея достаточных войск для сопротивления объединенным силам двух младших братьев, Лотань согласился на раздел государства, закрепленный Верденским договором 843 г. Сам он сохранил за собой формальный титул императора, но без каких-либо особых прав в отношении своих братьев, которые стали отныне абсолютно самостоятельными королями. Согласно произведенному разделу Лотарю достались Италия и земли между Рейном на востоке и Маасом, Шельдой, Сеной и Роне на западе, включая Бургундию, а также два ключевых имперских города – Рим и Аахен. Земли к востоку от Рейна получил Людовик Немецкий, земли к западу от владений Лотаря достались Карлу Лысому. Таким образом, Каролингская империя распалась на три части, положившие начало будущим Франции, Германии и Италии. При этом для самих современников этот раздел еще не имел значения окончательного распада империи. Сохранялся титул императора, признавался его особый статус. Долго еще по инерции продолжало жить представление о некоем условном единстве государства, однако центробежные силы давали о себе знать все сильнее и сильнее с каждым годом.