Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2 (СИ)

Система экзаменов начала деградировать, пропуская во власть только детей чиновников, практически оформляя их на должности через экзамены. Не прошедшие по конкурсу амбициозные таланты из народа начали понимать мятежи и восстания, поддерживаемые недовольными провинциями Китая. Позиции Танского двора ослабевали, в то время как могущество военных предводителей недовольных системой продолжало расти. С середины VIII в стране началась затяжная гражданская война. Просуществовав три столетия, империя Тан была разрушена в начале X века крупными мятежами.

Вывод:

Система экзаменов империи Тан, начавшая отбор талантливых и способных людей в госуправление, превратилась в систему передачи должностей по наследству через экзамены, что привело к застою в госаппарате, породило поборы и коррупцию, закончившиеся мятежами. Умение сочинять стихи на экзаменах не означало умение хорошо управлять и готовить законы, для этого нужен особый вид креативных способностей - законотворчество (творчество интеллектуальное, а не чувственное).

В Китае раннего средневековья, выходцы из народа имели возможность получить редкий, но шанс, сделать блестящую карьеру чиновника в госаппарате, сдав для этого специальный государственный экзамен, на который допускались представители любых сословий. Однако преимущества на экзамене получали в основном хорошо подготовленные дети чиновников, которые большей частью и формировали руководящую элиту Китая.

Система подбора чиновников через экзамены - это попытка формирования власти (в том числе и законодательной) по профессиональному принципу. Самые первые конкурсные наборы допускали продвижение на госслужбу амбициозных и талантливых людей из народа, однако, становясь элитой, бывшие выходцы из низов сами перестали пропускать в госаппарат народных представителей, отдавая приоритет на конкурсах своим детям и родственникам уже действующих чиновников.

Таким образом, система подбора профессиональных чиновников в Китае, времен династии Тан, деградировала, закостенела за три столетия и стала консервативной.

Участие чиновников в разработке законов сводилось к собиранию жалоб и прошений от крестьян со всей империи, на основе которых разрабатывались новые законы, подаваемые на утверждение Императору или в государственный Совет двора.

Принцип профессионального отбора кандидатов на должности в госаппарат средневекового Китая, с учетом творческих способностей, был полностью нивелирован, как только чиновничество инициировало практику регулярной передачи своих должностей по наследству.

3.3 Коллективное законотворчество Новгородского Вече XI-XV в.

Исследование показывает, что привело к созданию коллективного законотворчества в древнем Новгороде XI века, как развивались элементы профессиональной, законодательной власти бояр, к чему привела единоличная власть бояр, захвативших законотворческое вече к XVвеку.

Древние славянские племена практиковали развитое самоуправление, принятие общественных законов и выборность старост поселений, проводившиеся на общинных сходках - вече.

Объединение союзных славянских племен для коллективной защиты и более эффективного управления общинами, привело к созданию "Нового города", унаследовавшего практику вече как главного, политического законодательного органа народной власти. Общее законодательное собрание вече, работало по принципу мозгового штурма - объединявшего коллективное творчество народа (для решения законодательных вопросов), которое выработалось практикой жизни как альтернатива профессионализму и грамотности в принятии законов (которые появились позже в созданном городе).

В Москве и Киеве сложилась передача престолонаследия по праву рождения и знатности, что утверждало княжеское господство. Новгород пошел по пути выбора на вече управителя города из числа знатных князей, сохраняя за Новгородом вольное право на самоопределение.

Особенность политического устройства Новгорода состояло в том, что вече представляло собой смешанную форму управления, соединявшую два противоречивых элемента: монархию в лице князя и демократию в виде вече.

Благодаря вечевой практике, в Новгороде начала формироваться местная выборная администрация - орган городского самоуправления ставший противопоставлением княжеской власти.

Это меняло отношение народа к судам, к управлению и законам, поскольку народ сам начинал решать вопросы назначения и смещения должностных лиц, предлагал и утверждал законопроекты, превращал князя в городского чиновника (пусть и высшего) взятого по найму. Все это поднимало новгородский вечевой порядок на новую ступень социальных отношений власти и народа, в которых народ периодически становился самой властью, передавая на время свои полномочия в руководстве государством князю.

Вече - правление прямой демократии: Вече не являлось органом низшего класса, оно концентрировало власть общеземскую и всесословную, было создано не для борьбы с боярами и князьями, а для решения дел земских совместной волею бояр, князя и народа