Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2 (СИ)

Придание Президенту РФ статуса - "Высшей управленческой власти" позволит повысить ответственность Президента за принимаемые им решения и сократит возможность перекладывания вины за так называемые "ошибки" (кризисы, дефолты, гиперинфляции) на других ответственных лиц (министров, правительство, парламент).

Президент государства в первую очередь несет ответственность за все кризисы, происходящие в стране не по природным причинам - за обнищание народа, за вымирание граждан в мирное время и за предательство интересов нации.

Имея в своем распоряжении целые институты, университеты, академии, аналитические центры и разведывательные спецслужбы, Президент России обязан заранее предвидеть и предотвращать любые кризисные события, не допуская их осуществления. Тем более, президент не должен создавать финансовые кризисы искусственно, как это было в 1991г. и в 1998г. в России (обвиняя в масштабных государственных провалах своих исполнителей).

Следует законодательно установить запрет на выезд Президента из страны на пять лет, после окончание срока его правления, с целью выявления возможных нарушений в его деятельности.

Важно создать при Президенте РФ должность Креативного Вицепрезидента, который будет принадлежать законодательной власти и напрямую работать с Парламентом и законотворческими депутатами.

Креативный Вицепрезидент будет разрабатывать Президентские законодательные иннициативы, предлагать к обсуждению новые видения законопроектов (в том числе свои), обсуждать в Госдуме и курировать все крупные, масштабные государственные проекты развития, обустройства и переустройства страны.

Полномочия первого и второго лица в государстве можно распределить по следующему принципу:

1е лицо - Президент страны занимается непосредственно

госуправлением и хозяйствованием в государстве;

2е лицо - Креативный Вицепрезидент занимается идеологией,

творческими проектами (социальными, гуманитарными,

научными и т.д.) и законопроектами.

Окончательные решения остаются за Президентом страны (это исключает ситуацию двоевластия и потенциального раскола).

Полномочия Президента РФ при работе с креативным Парламентом - законодательной властью.

Поскольку творческие люди бывают излишне противоречивыми (иногда вспыльчивыми и необузданными в своих идеях) а профессионалы способны проявлять повышенное упорство (переходящее в принципиальность), Президент страны должен иметь законное право держать под контролем такой амбициозный и повышенно активный (парламент), делая его разумно управляемым. Для этого следует законодательно предусмотреть возможные формы политической конфликтности специалистов по законотворчеству и определить способы урегулирования противоречий.

В целях контроля над (креативным Парламентом) Президент РФ:

- имеет право "вето" на любые решения (Парламента)

- может отстранить или заменить любых законодателей Совета

и законотворцев Конвента (но не более 15% от общего состава)

с официальным объяснением причин.

- может распустить Парламент в случае острых противоречий

(делающих Парламент не работоспособным), объясняя гражданам

государства причины роспуска.

- крайние противоречия, возникающие между президентом и парламентом,

выносятся на всеобщий референдум.

- президент может набрать второй состав законодателей по конкурсу.

- при повторном роспуске парламента за один президентский

срок, президенту следует пройти процедуру импичмента.

Полномочия Президента при работе с Правительством и Администрацией президента - с исполнительной властью:

- приравнять государственную службу административных чиновников

всех уровней к службе в армии по контракту (с достойной оплатой);

- набирать чиновников на госслужбу по профессионо-ркеативному конкурсу;

- увольнять чиновников с госслужбы по истечению контракта

или по служебному приказу президента.

- переводить любого чиновника по приказу на другое место службы

в другом городе или регионе, без объяснения причин (как в армии).

- каждые три года (пять лет) переводить чиновников по плановой ротации, (с повышением за эффективную работу или с понижением за явные упущения) в другой город на новое место службы, не допуская их обрастание коррупционными связями.

- при переводе чиновников на должности в другие города, предоставлять государственные квартиры на время службы.

Предлагаемые полувоенные условия государственной службы заинтересует только людей, которые действительно хотят служить государству и готовы согласиться на разумные, специфические условия работы. Как говорится: "Хочешь, соглашайся на особые условия госслужбы, не хочешь не соглашайся, работай в других сферах деятельности". Я думаю, что найдется много желающих, которые будут охотно работать и при таких "жестких" условиях.

Подобные жесткие меры, на самом деле оказываются очень гуманными и разумными, они сохраняют жизнь и репутацию людей, с которыми по разным причинам не хотят мириться высокопоставленные лица.