Замена Элит. Новые Люди Креативного Государства Прфессиональный Парламент. Книга 2 (СИ)

(распределение задач среди новаторов, умение активизировать их деятельность).

Перечень городов, в которых проводятся очередные конкурсы на должности в Законотворческий Конвент, объявляются максимально доступно в новостях по центральному телевидению, в центральных газетах и на сайтах Парламента.

Состав и формирование Законодательного Совета

по профессионально - научному принципу.

2й социальный лифт для продвижения в Парламент.

В Законодательный Совет проходят по отдельным государственным конкурсам научные специалисты и высококлассные профессионалы с большим стажем работы по своей специальности.

1) По профессиональным конкурсам отбираются - профессионалы практики,

со стажем работы по специальности в разных должностях - от 15 лет, (соответствующие профильным специализациям законотворческих отделов).

2) По научным конкурсам набираются - ученые профессионалы, имеющие

научные труды, звания и опыт научной работы, не менее 10 лет, по

специализациям аналогичным законотворческим отделам.

Отделы Законодательного Совета должны соответствовать профилю отделам законотворческого Конвента (но численность специалистов может быть меньшей, чем в отделах Конвента).

Нельзя допускать в Законодательный Совет представителей исполнительной власти, а так же кандидатов назначаемых ими, чтобы исключить лоббирование интересов правительства и возможное противостояние исполнительной и законодательной власти.

Для контроля над законами со стороны исполнительной власти достаточно окончательного утверждения законопроектов Президентом РФ, как высшего представителя власти (исполнительной) (или управленческой).

Парламент имеет право:

- отстранить Президента от должности при обвинении его в подрыве национальных интересов страны и снижении обороноспособности государства.

В законе должен быть четко прописан конкретный перечень национальных интересов, уровень благосостояния граждан и требований обороноспособности государства, которые нельзя нарушать Президенту. Например:

Считать предательством интересов нации:

- Подрыв культуры, образования и здравоохранения страны (снижение их качества, ниже уровня определенного законом и финансирование меньше установленного уровня).

- Снижение благосостояния населения в мирное время, уменьшение доходов граждан ниже минимальной законодательно установленной нормы.

- Вывоз капиталов и природных ресурсов за пределы страны, сверх установленной нормы.

- Снижение и обесценивание золотовалютных резервов страны

ниже установленной законом нормы.

- Хранение золотовалютных резервов на территории других стран.

- Подрыв отечественного производства (снижение ВВП ниже нормы).

- Искусственное создание финансовых кризисов, дефолтов, необоснованный рост цен и тарифов в государстве, инфляция свыше 1-2% в год.

- Замораживание банковских вкладов населения (в мирное время).

- Вымирание граждан в мирное время (при отсутствии эпидемий), превышение смертности над рождаемостью.

- Отторжение любой части государственной территории в мирное время.

Считать подрывом обороноспособности страны:

- Снижение доли отечественного производства товаров и продуктов питания ниже 70%,

- Превышение доли импорта товаров и продуктов из-за рубежа более 30%.

- Приобретение лекарственных препаратов за рубежом свыше 30%

- Закупка зарубежной военной техники в мирное время.

- Разложение армии сексуальными меньшинствами.

- Размещение зарубежных военных баз на территории России (в мирное время).

- и т.д.

Прежняя формулировка отстранения президента при измене Родине не работает, поскольку регулярно принимаются новые законы, согласно которым то, что ранее считалось изменой родине, в настоящее время таковым не является.

Новый статус, полномочия и ответственность Президента РФ

Имеет смысл считать Президента представителем "Высшей управленческой власти", а не исполнительной и не законодательной, так как он реально стоит и над той и над другой властью, принимая окончательные решения в государстве.

Таким образом, власть будет разделяться на четыре ветви: управленческую, законодательную, исполнительную и судебную. При этом часть властных полномочий Президента все рано будет перераспределяться на другие ветви власти, оставляя за Президентом непосредственное управление государством, контроль над принятием законов, но не полную монополию всей власти.

Специфика России такова, что ее огромные просторы и этническая многонациональность однозначно требуют управления посредством жесткой вертикали власти и сильного президентского контроля, иначе субъекты федерации (регионы, республики), предоставленные сами себе в условиях повышенной самостоятельности, окажутся неуправляемыми, ориентированными на конфликты и самоотделение, будут порождать смуту, приводящую к распаду страны. Поэтому жесткое президентское правление и обязательная вертикаль власти - оправданы (по принципу унитарного государства) при фактическом федеральном объединении страны.