Наряду с указанными в записке Криницкого обстоятельствами на решении Политбюро сказалось ощущение возросшей, в результате майских парламентских выборов в Англии, прочности международного положения СССР. «Поражение консерваторов наносит сокрушительный удар авантюристическим замыслам польских шовинистов и их представителю – нынешнему полковничьему кабинету», которому теперь ничего не остается, как манифестировать свое миролюбие в отношении Германии и Советского Союза, указывалось полпреду в Варшаве. Тому оставалось лишь докончить эту мысль: учитывая ухудшение внутреннего и внешнего положения Польши и наличие рабочего правительства в Англии, «мы должны принять решение о проведении в наших отношениях с Польшей более твердой линии, чем это было до сих пор»[1635]
. Стремление к ужесточению линии Москвы во многом определялось болезненным для советских руководителей исходом переговоров о дополнительном протоколе к пакту Келлога и весной 1929 г. нашло отражение в подходе Политбюро к отношениям с Польшей[1636].6 июня 1929 г.
8. – О созыве съезда поляков (ПБ от 30.V.-29 г., пр. № 82, п. 8) (т.т. Ольский, Пурман, Пятницкий, Литвинов).
а) Остаться при старом решении Политбюро.
б) Вопрос о смете передать на рассмотрение Секретариата ЦК
Выписки посланы: т.т. Смирнову А.П., Ольскому.
Постановление Политбюро об участии советских делегатов в варшавском съезде зарубежных поляков не устранило разногласий между руководителями КПП и Польбюро АППО ЦК ВКП(б), представленными в комиссии Пурманом и Нейманом. Участие в съезде делегатов из СССР находилось в противоречии с целями его организаторов, что делало вероятным отказ в допуске советской делегации на съезд. В связи с этим в комиссии Политбюро по руководству выборов делегации на съезд поляков и ее деятельностью в Варшаве родилась идея использовать факт проведения съезда для устройства параллельного собрания в СССР, что позволило бы беспрепятственно провести агитационно-пропагандистской кампанию против общественно-политического строя Польши и ее правительства. 5 июня Коллегия НКИД высказалась «решительно против устройства в СССР съезда зарубежных поляков в противовес устраиваемому съезду в Варшаве», но не возражала против того, «чтобы избранные советскими поляками делегаты на Варшавский съезд собрались на нашей территории для критики Варшавского съезда и разоблачения польской политики по отношению к польским нацменьшинствам [sic], в случае, если наших делегатов не пустят на съезд, или не дадут им высказаться»[1637]
. К тому же, в НКИД относились к постановлению Политбюро от 30 мая отнеслись по меньшей мере без энтузиазма («Проследите за работой комиссии», – поручал Стомоняков заведующему 1 Западным отделом)[1638].По всей вероятности, представители Комиссии Криницкого и Польбюро АППО (Ольский, Пурман), ИККИ (Пятницкий) и НКИД (Литвинов) представили Политбюро свои разногласия относительно идеи организации в СССР съезда зарубежных поляков. 7 июня, вслед за отказом Политбюро санкционировать эту инициативу, в РСФСР, УССР и БССР началась кампания по выбору делегатов в Варшаву. Вероятно, также, что в результате дискуссии по этому вопросу Комиссии Криницкого-Ольского и Наркоминделу было поручено выборную кампанию «организовать так, что[бы] извне совершенно было незаметно участие в ней партийных и государственных организаций»[1639]
. В НКИД считали, что если «выборы провести без шума», а пропагандистскую кампанию отсрочить до выступления советских делегатов в Варшаве, то они имели бы шансы получить разрешение на въезд в Польшу[1640]. Однако к середине июня выяснилось, что в подготовительной кампании был взят такой курс, который, констатировала Коллегия НКИД, «уже обеспечивает нам отказ поляков в допуске наших представителей на съезд». Коллегия обратилась к Криницкому («с копией т. Сталину») с напоминанием, что «этот курс не соответствует тем директивам, которые были даны ЦК»[1641].27 июня 1929 г.
5. – О рабоче-крестьянской делегации из Польши в СССР (т.т. Витковский, Криницким, Акулов, Стомоняков).
Разрешить приезд в СССР польской рабоче-крестьянской делегации. Срок приезда делегации – 20 июля с.г.
Выписки посланы: т.т. Стомонякову, Витковскому, Акулову.