Западный фронт РСФСР 1918-1920. Борьба между Россией и Польшей за Белоруссию

Разумеется, советская делегация была единой, а представительство УССР — фиктивным. Инструкции делегация получала только из Москвы. Из Харькова, тогдашней столицы УССР, никаких инструкций не поступало. ССРБ и вовсе представлена не была, а робкую попытку председателя Белорусского ревкома Червякова принять участие в переговорах решительно пресек Иоффе. Вопросы территориального раздела и самого существования Белоруссии обсуждались без участия этой фиктивно самостоятельной советской республики.

Против участия в переговорах представителей советской Белоруссии высказался нарком иностранных дел РСФСР Чичерин. Тем не менее, полномочия на ведение переговоров были затребованы от ССРБ и 10 сентября получены. Позже, 30 декабря 1920 года Чичерин в письме в политбюро ЦК РКП(б) писал, что белорусская делегация в Риге могла бы «опрокинуть» все наши дипломатические комбинации^{307}.

Советская делегация прибыла в Ригу 12 сентября 1920 года. Председатель Военревкома ССРБ А. Г. Червяков и секретарь ВРК П. Клишевский приехали туда 18 сентября, но никакого официального статуса не имели. Формально Червяков считался экспертом при советской делегации, но фактически лишь информировал руководство ССРБ о ходе переговоров. В письме в Минск от 29 сентября он так сообщил о своем неопределенном положении:

«Я принимаю участие в заседаниях, но не исполняю никакой роли — ни полномочного представителя, ни консультанта».

Червяков также написал, что раздел Белоруссии уже предрешен, а участие в переговорах навечно скомпрометирует его как белоруса. Иоффе в ответ на попытку Червякова объяснить, что жители Белоруссии настроены против раздела ее территории, решительно заявил: «мир заключает Россия с Польшей, а не Белоруссия»^{308}.

Не признала полномочий Червякова и Клишевского и польская делегация. Она характеризовала их как «московских чиновников, а не действительных представителей белорусского народа». При этом польские делегаты указали советской стороне на нерешенность проблемы восточных границ Белоруссии, на отсутствие в ССРБ полноправных представительных органов, сформированных на основе свободных выборов, а также на то, что Белорусская советская республика не представлена на международной арене^{309}.

Впрочем, сами белорусские большевики, как члены РКП(б), против такого отношения к их республике со стороны Москвы не возражали. В постановлении III съезда КП(б) Белоруссии (в ноябре 1920 г.) делегаты съезда записали:

«Белоруссия, будучи Социалистической Советской Республикой, одновременно является составной частью РСФСР, и все органы в области общих мероприятий должны быть подчиненными соответствующим комиссариатам РСФСР, но иметь определенную свободу в деле решения вопросов местной жизни»^{310}.

* * *

В отличие от белорусских большевиков, правительство БНР, находившееся в эмиграции, выступало против территориального раздела Белоруссии. Узнав о перенесении советско-польских переговоров в Ригу, правительство БНР в начале сентября 1920 года направило в Париж ноту представителям государств Антанты, в которой утверждало, что Россия не имеет права выступать от имени Белоруссии, народ которой имеет свое законное правительство. Не получив ответа, правительство БНР 15 сентября направило в Париж новую ноту. В ней оно призывало страны Антанты признать независимость БНР, защитить ее территорию от захвата Польшей, РСФСР и Литвой, способствовать созданию белорусской армии и содействовать борьбе с «большевистской оккупацией».

В это же время правительство БНР обратилось 7 сентября с нотой к правительству Польши. В ней напоминалось об обещании Пилсудского обеспечить свободу белорусского народа. Обращалось внимание польского правительства на то, что оно признало независимость Украины и Литвы, но не сделало того же в отношении к Белоруссии. В случае признания независимости Белоруссии руководство БНР обещало поддержать идею создания польско-белорусской федерации^{311}.

Однако польское правительство на эти призывы не откликнулось, так как они мешали ему договориться с Россией об установлении мира за счет белорусского и украинского народов.