1. Для организации волостн. народн. суда созывается волостное собрание представителей жителей данной волости.
2. Норма представительства от 10 до 20 домохозяев — один представитель в возрасте от 18 до 60 лет обоего пола.
3. Волостной народный судья избирается постоянный один в возрасте от 25 до 50 лет, проживший в районе волости не менее 3 месяцев.
4. Волостной постоянный народный судья на заседание при разборе дел вызывает с селений волости 2 очередных заседателей с правом решающего голоса.
5. Постоянный судья должен навещать сел. общества за 7 дней до заседания для своевременного избрания очередных заседателей.
6. Очередные заседатели могут заседать бесплатно или же получать суточные по усмотрению волостного собрания.
7. Очередные заседатели избираются на сельском собрании в возрасте от 25 до 50 лет.
8. Постоянный судья имеет отдельного секретаря, которого приглашает по своему усмотрению.
9. При решении дел секретарь суда пользуется правом совещательного голоса.
10. Волостной судья в своих действиях отчитывается перед ревизионной комиссией и волостн. собранием.
11. Волостной суд автономен от волостного совета в области своей деятельности.
12. Волостной суд денежные средства получает от волостного совета.
13. Волостн. народн. суд подчиняется комиссару гражданских дел, который вправе контролировать действия волостн. суда и неспособных лиц увольнять, а за злоупотребления предавать суду.
14. Волостн. народн. суд находится в зависимости также от В.-Р. трибунала, член которого на заседании имеет решающий голос.
15. Недовольной стороне предоставляется право апелляции пред. В.-Р. трибунала, не приостанавливая исполнения решения волост. народн. суда.
16. Настоящая инструкция действительна до установления власти Советов в Сибири и соединения с Центральной Советской властью.
XII. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕВИЗИОННО-КОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНОВ
С ростом армии выявилась необходимость в организации специального ревизионно-контрольного органа.
На первом же съезде такой орган был избран. В его компетенцию входила не только ревизия всех наших хозяйственных органов, но и контроль за всеми сторонами жизни и деятельности армии. В состав его вошли Расторопов, Бобылев{70}, Сухотин и др.
Ревизионно-контрольный орган должен был не только раскрывать уже совершенные преступления, но и предупреждать возможность самого возникновения таковых.
Этот же орган наблюдал за политической и нравственной сторонами жизни.
Зачастую представитель его, входящий в совет с правом решающего голоса, настаивал перед советом о смене того или иного начальника по несоответствию или вследствие проявления нежелательных политических уклонов или просто как лиц, не отвечающих требованиям морали.
Деятельность этого органа чрезвычайно облегчала работу штаба, ибо, с одной стороны, давала возможность вовремя убрать, сменить, либо переместить того или иного товарища, с другой — давая характеристику, аттестацию предлагаемому кандидату, зачастую предупреждала возможность ошибки.
Контрольный орган был расформирован одновременно с роспуском совета.