Записки следователя

Эти задачи значительно лучше выполняются там, где созданы и постоянно функционируют следственно-оперативные группы по раскрытию преступлений прошлых лет. И никак нельзя согласиться с высказыванием старшего преподавателя КВШ МВД СССР Н. Кузьменко в статье «Группа быстрого реагирования — это перспективно», опубликованной в газете «Советский милиционер» за 15 и 18 мая этого года, где говорится, что создание специализированных следственно-оперативных групп по раскрытию преступлений прошлых лет не только малоэффективно, но и не в полной мере согласуется с задачами уголовного судопроизводства. Не оспаривая в целом направленность статьи на улучшение раскрытия преступлений по свежим следам, ряд ее положений свидетельствует о том, что автор не только явно оторван от практики, но и недостаточно теоретически обосновывает их.

Как бы мы ни строили иллюзии на раскрытие всех преступлений быстро, в течение нескольких дней, объективная действительность и история борьбы с преступностью не только в нашей стране, но и в любом другом государстве мира свидетельствует о том, что 5–10 % преступлений остаются нераскрытыми и оказываются в числе преступлений прошлых лет. Учитывают эту реальную действительность и уголовно-процессуальный закон — статьи 206 п. 3 и 209 УПК УССР, и такая наука, как криминалистика, а также ведомственные приказы и указания по организации раскрытия преступлений прошлых лет. Так что неправильно утверждение автора, что создание следственно-оперативных групп по раскрытию преступлений прошлых лет не в полной мере согласуется с уголовным судопроизводством. Практика показывает, что гораздо лучше раскрываются «старые» преступления именно там, где постоянно, целенаправленно работают такие специализированные группы, а это и отвечает требованию закона.

Стоит автору разъяснить и то, что создавая специализированные группы по раскрытию преступлений прошлых дет, никто не ориентирует на накопление «старых» дел. Наоборот, это делается для того, чтобы на первых порах не допустить увеличения таких дел, а потом добиться их сокращения. Такая задача поставлена руководством УВД Крымоблисполкома перед всеми горрайорганами области.

С целью ее выполнения в горрайорганах, где имеется более 5 следователей и инспекторов уголовного розыска, в 1982 году созданы такие следственно-оперативные группы. В некоторых органах, где есть возможность, в состав этих групп, кроме следователя и инспектора уголовного розыска с хорошим опытом работы, включены эксперты-криминалисты и другие работники. Например, в УВД Севастополя. В этом органе следственно-оперативная группа по раскрытию преступлений прошлых лет постоянно тесно взаимодействует со следственно-оперативной группой по раскрытию преступлений текущего года. Они ежедневно обмениваются информацией, проходящие по делам подозреваемые и обвиняемые проверяются по нераскрытым преступлениям текущего года и прошлых лет.

В то же время в тех органах, где созданные следственно-оперативные группы отвлекаются на работу по текущим делам, результативность их по раскрытию преступлений прошлых лет значительно снижается.

Для контроля и координации работы по раскрытию преступлений прошлых лет по области в УВД Крымоблисполкома также создана следственно-оперативная группа, в которую входят старший следователь и старший инспектор уголовного розыска.

Работа по многим нераскрытым преступлениям прошлых лет немыслима без их группировки по годам, видам, способам, местам и времени их совершения. На практике мы столкнулись с таким явлением, что группировку дел каждый делал по-своему: сначала составлялись списки дел по годам, потом по видам, каждый вид систематизировался по способам, местам и времени совершения преступлений. Одно и то же дело заносилось в несколько списков, на что тратилось много времени, и затруднялась работа по такой группировке. В некоторых органах применили карточную систему, но и ею невозможно пользоваться быстро. Каждый раз приходится отбирать карточки с нужной информацией и просматривать их. Методики же группировки дел по таким параметрам не было.

В связи с таким положением следственно-оперативная группа УВД облисполкома поставила перед собой задачу разработать такую методику группировки уголовных дел, которая была бы практичной, простой и помогала в раскрытии преступлений прошлых лет. Это было сделано. Методика систематизации дел разработана по 9 основным видам преступлений: убийствам, изнасилованиям, причинениям телесных повреждений, разбоям и грабежам государственного и общественного имущества, разбоям и грабежам личного имущества граждан, кражам государственного и общественного имущества, кражам личного имущества граждан, мошенничествам в отношении личного имущества граждан, угонам авто— и мототранспорта, то есть по тяжким преступлениям, которые чаще всего остаются нераскрытыми.