Защита прав потребителей в обязательствах по возмездному оказанию туристских услуг

В связи с освещением ранее правового статуса туроператора и турагента для целей настоящего параграфа актуальным представляется рассмотрение правового положения субъектов обязательств по возмездному оказанию туристских услуг на стороне заказчика.

Следует заметить, что ГК РФ непосредственно в гл.39 ГК РФ не регламентирует правовой статус сторон обязательств по возмездному оказанию услуг. Это обусловлено тем, что положения названной главы регулируют весьма обширный круг общественных отношений, в связи с чем не представляется возможным отразить специфические особенности каждого из возможных участников отношений по возмездному оказанию услуг. Соответственно, для анализа правового положения заказчика туристских услуг в данном параграфе будут применяться специальные нормы законодательства о туристской деятельности, общие положения гражданского законодательства об участниках гражданских правоотношений, а также гражданах как субъектов гражданского оборота.

Контрагентом специализированного субъекта туристской деятельности (туроператора или турагента) по договору оказания туристских услуг выступает заказчик туристского продукта. Заказчик в науке гражданского права еще именуется услугополучателем, часто эти понятия отождествляются[116]. Вместе с тем использование данных терминов как синонимов не всегда правомерно. Эту точку зрения разделяет Л.В. Санникова, указывающая, что «использование термина «услугополучатель» неприемлемо в тех случаях, когда договор об оказании услуг заключается в пользу третьего лица»[117]. В таком договоре именно выгодоприобретатель будет выступать в качестве услугополучателя.

Согласно ст.1 Закона о туристской деятельности под данным понятием понимается как сам турист, так и иное лицо, заказывающее туристские услуги от имени туриста, в т. ч. законный представитель несовершеннолетнего туриста, граждане в пользу своих родственников и знакомых. Кроме того, практика туристской деятельности показывает, что в качестве такого лица может выступать, например, юридическое лицо в виде организации, учреждения, заказывающее туристские услуги для своих сотрудников, принимаемых гостей и т. д. В этом случае такой договор будет оформлен в виде договора в пользу третьего лица. Как отмечает А.Е. Толстова, в этом случае «должник (туроператор, турагент) обязан произвести исполнение не кредитору (юридическому лицу, оплатившему поездку), а указанному или не указанному в договоре туристу – третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу»[118]. Применение данной конструкции означает, что третье лицо не может выступать стороной договора. Контрагентом туристской организации будет признан тот, кто в интересах третьего лица заключает договор и оплачивает туристские услуги от собственного имени. В связи с тем, что сделка заключена без третьего лица, но в его интересах, это лицо, не будучи стороной договора, согласно положениям ГК РФ обладает самостоятельными правами по отношению к туристской компании, являющейся должником по сделке (право на информацию об оказываемых услугах, право на качество, безопасность услуг). Туристская компания в свою очередь наделяется обязанностями по отношению к непосредственному физическому лицу – потребителю туристских услуг.

В случае возникновения спора заключившая с туристской компанией организация вынуждена будет обращаться в арбитражных суд за защитой своих прав, т. к. законодательство о туристской деятельности в рассматриваемом случае применить будет невозможно.

Ранее законодательство о туристской деятельности положения о заказчике туристских услуг не содержало. Вопрос о заключении договора в пользу туриста рассматривался Н.В. Сирик, которая выделяла следующие договоры: заключаемый работодателем в пользу своих работников; заключаемый законным представителем в пользу малолетнего; заключаемый гражданином в пользу родственников[119].

В силу специфических особенностей туристской услуги непосредственным ее потребителем может быть только гражданин. Для того, чтобы иметь возможность эффективно защитить его права посредством применения к рассматриваемым отношениям положений Закона о защите прав потребителей нужно, что бы конкретный потребитель-турист был стороной договора оказания туристских услуг, договор оформлялся непосредственно на него. В этой связи не представляется возможным распространение правового положения и прав потребителя на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.