Зеленая революция

Моральное давление на рынки больше задевает компании, близкие к потребителю, чем производителей сырья, и в первую очередь западные концерны, которые должны прокладывать себе путь в демократической среде со свободными СМИ и критически настроенными НПО. И тут мы осознаем значение политической надстройки для конкретной организации капиталистического уклада: социальный и экологический прогресс возможен лишь как результат рыночной экономики в сочетании с демократией. И до введения всеобщих, свободных и равных выборов в Германской империи существовали профсоюзы и социалистические партии, полуплюралистическая пресса, некоторая свобода собраний и гражданские права, которые можно было пытаться отстаивать. В этом пространстве могла развернуться борьба за 8-часовой рабочий день, социальное страхование и политические свободы. И эта связь по-прежнему существует. Тому, кого приводят в негодование хищническое, потребительское отношение к природе и человеку на африканских рудниках, нечеловеческие условия труда в душных мастерских Азии, попрание прав на землю туземного населения Латинской Америки, придется бороться за права человека, свободу профсоюзов и прессы, независимые суды. Это самые действенные барьеры, препятствующие эксплуатации и разграблению.

«Реальный социализм» советского образца рухнул не только из-за экономической неэффективности забюрократизированного планового хозяйства. Важной причиной стало также отсутствие критики и демократических механизмов коррекции. Существует неразрывная связь между политической и экономической свободой. Функционирующая рыночная экономика предполагает правовое государство, общественную критику, равенство возможностей всех компаний и функциональную разницу между государством и экономикой. Монополии и картели, экономический непотизм, коррупция, волюнтаризм полиции, юстиции и налоговых органов, а также привилегированное положение отдельных экономических субъектов лишают рынок регулятивных возможностей. Как показывает пример Китая, в период догоняющего развития такая модель, пока она гарантирует высокие инвестиционные квоты и не душит частную инициативу, тоже может какое-то время демонстрировать высокие экономические показатели. Но в долгосрочной перспективе она ведет к неоправданному расточительству общественного ресурса. В точке, где успех зависит прежде всего от креативности и инноваций, авторитарный режим перестает функционировать. Многое свидетельствует о том, что современная экономика знаний требует не только правовой безопасности, но в перспективе не может развиваться без общественной критики, свободы слова и политического плюрализма.

Смешанная экономика

Так что же мы имеем в виду, говоря «капитализм»? Капиталистический уклад, т. е. сочетание частной собственности, рынка как координирующей инстанции и соревнования как процесса оптимизации, имеет множество разновидностей, диктуемых географическими, политическими, культурными условиями, — от англосаксонской либеральной рыночной модели и социальной рыночной экономики западноевропейского образца до госконтроля в Китае и российского рентного капитализма, когда прибыль распределяется между олигархами и держателями государственной власти. Эти варианты отличаются друг от друга ролью государства, степенью равенства или неравенства, распределением частной и общественной собственности, перераспределением доходов через систему налогообложения и статусом общественного достояния[275].

Ни в одной стране не найти капитализм в чистом виде; повсюду существуют различные формы смешанной экономики, где соседствуют частный, государственный и общественный секторы. В Европе широкие сферы жизнеобеспечения находятся не в частных руках, ими руководит государство. Образование, общественная безопасность, инфраструктура финансируются из налогов и платежей; рынок не регулирует пользование этим достоянием, оно принадлежит всем. Также право на медицинское обслуживание — гражданское право. Здравоохранение, правда, находится в частных руках, но цены на медицинские услуги утверждаются коллегиально, а сами услуги оплачиваются из средств, аккумулирующихся в системе обязательного медицинского страхования. Пенсионное обеспечение большей части населения также гарантировано солидарным страхованием. Цены на энергию в значительной степени определяет администрация, а структуру энергосистемы — государство (см. главу 7 «Революция в энергетике»). Частный экономический сектор подробно регламентируют право и политические решения: трудовое право, защита от увольнения, нормативные акты, касающиеся охраны окружающей среды, обязательственное право, разного рода предписания ограничивают свободу размещения частных средств.