Земля русская

Теперь можно делать выводы. Первый и главный: сегодня, говоря о сельскохозяйственном производстве, нельзя иметь в виду  т о л ь к о  колхозы и совхозы, то есть владельцев земли. Сложился  к о м п л е к с  с довольно четким функциональным назначением каждого хозяйственного подразделения.

Второй — подрядчики располагают рабочей силой, специалистами, производственными мощностями настолько, что это позволяет им брать на себя солидную долю земледельческого труда. Она, эта доля, достигает уже не менее сорока процентов.

Третий — ссылки на нехватку рабочей силы и техники, ставшие в последнее время распространенными, оказываются несостоятельными, если учесть, что на продукцию поля и фермы непосредственно работают не только 6800 крестьян, но и 3500 рабочих. В районе в целом (а не в каком-либо подразделении) рабочих рук и техники вполне достаточно для выполнения планов.

Это, как говорится, позитивные факторы. Теперь о негативных.

Начнем с того, что все, абсолютно все, как межхозяйственные, так и государственные специализированные, организации — партнеры земледельца экономически  н е з а в и с и м ы  от конечного результата производственной деятельности всего  к о м п л е к с а. Они могут выполнять и даже перевыполнять  с в о и  п л а н ы, а урожаи будут снижаться, молока и мяса будет производиться меньше, что в последние три-четыре года и происходит. В этом весь корень!

Созданные с благой целью — взять на себя определенную земледельческую функцию, облегчить крестьянину его нелегкий, все усложняющийся труд на земле, — они очень скоро обнаруживают стремление к независимости от последнего. Хозяйственный расчет, ни какой цифрой не опирающийся на урожай, а основанный целиком на промежуточных, операционных показателях, способствует развитию центробежных сил: подрядчик стремится найти подряд там, где легче и выгоднее, иногда вовсе не связанный с земледелием. Разрастается  в е д о м с т в е н н о с т ь. Ни одно из специализированных ведомств не числит себя  о т в е т с т в е н н ы м  за урожай. Оно жмет, как говорится, н а  с в о и  п е д а л и. Интересы урожая, на который трудились  в с е, требуют, например, сосредоточения в месяцы пик людских и машинных сил на поле, а у подрядчиков  с в о и  планы, с которых они живут, и вот попробуйте уломать какую-нибудь контору, чтобы она бросила свои силы на спасение хлеба.

В районе нет такого хозяйственного или административного органа, который вправе распорядиться любым подрядчиком в интересах конечного продукта. Сельское хозяйство — дело сезонное, оно нуждалось и нуждается во временной концентрации сил. Да чего проще, вспомним недавнее прошлое: наступала пора сенокоса или жатвы — и правление колхоза снимало плотницкие бригады, закрывало подсобные цеха, все трудовые ресурсы бросало на поле. Теперь этого не сделаешь, потому что обслуживание стало самостоятельной отраслью, в колхозе остались только пахарь и только животновод. Но дело все-таки делать надо, и тогда вступает в действие райком партии. Этому органу подчиняются все.

Я привел для примера жатву, но ситуаций, когда необходима концентрация сил или согласованное направление их в решающее русло, множество. Этого требуют интересы районного хозяйственного комплекса, но они постоянно сталкиваются с интересами ведомственными. Именно это обстоятельство породило в последние годы такую форму управления, как районные штабы. Штаб создается на кампанию: посевную, сенокосную, уборочную, а кампании следуют без перерыва, и штаб превращается в постоянно действующий распорядительный орган. Органом, пожалуй, его не назовешь, ибо он не отдел райисполкома, не отдел райкома, никакими конституционными правами не облечен, тем не менее это, прямо скажем, всевластный хозяин кампании. За ним стоит авторитет партийного комитета, он и создается бюро райкома, и возглавляет его первый секретарь.

Оперативный штаб кампании — одно из проявлений, получившее организационную форму, возросшей  х о з я й с т в е н н о й  власти райкома. В ходе анализа коснемся и других, а пока отметим как факт, как объективную данность наших дней то, что сельский райком партии получил сильный крен в сторону хозяйственного органа.