Земская стража Варшавской губернии в приказах за 1913 год

На освободившуюся должность начальника Влоцлавской команды был назначен запасной офицер – капитан Коростовцев. ППЗС №137.

Нижние чины

Кто в 1913 году мог поступить на службу в земскую стражу Варшавской губернии, каким порядком это делалось?

Законом предполагалось привлечение в земскую стражу исключительно «служивых людей», запасных или отставных нижних чинов, изъявляющих желание поступить в эту должность. Для того, чтобы такое желание возникало, предлагался небольшой набор привилегий. Прежде всего, стимулом отправиться на службу в земскую стражу была выплачиваемая стражникам зарплата, о ее размере и других выплатах стражникам мы еще поговорим. Отставникам, получающим пенсию, было обещано ее сохранение. Дополнительным стимулом могло быть то, что в случае приведения армии в военное положение, запасные, поступившие в команды земской стражи, не должны были являться к своим воинским частям.

Были и ограничения – предлагалось не допускать к службе местных уроженцев количестве более 1/10 от штата. В идеале от кандидатов требовался «аттестат от своего начальства об отличном поведении», они должны были быть непременно грамотны, здоровы и по возможности не старше 40 лет.

Жизнь вносила свои коррективы. Кадров остро не хватало, поэтому примечание в своде законов предусматривало, что «при невозможности комплектовать стражу нижними чинами, запасными или отставными, в стражу могут быть определяемые и другие лица, удовлетворяющие требованиям полицейской службы». Да и в Справочнике видим: «Особенное внимание старшего стражника должно быть обращено на подведомственных ему стражников, малограмотных. Он обязан возможно чаще прочитывать и разъяснять им инструкцию и руководить ими в самом исполнении оной на деле».

Автору не удалось найти упоминаний об отставниках, принятых в состав земской стражи в 1913 году. Практически все, кого принимали на службу, были запасными, от рядовых до старших унтер-офицеров пехотных, стрелковых, гренадерских и конно-гренадерских, драгунских полков, железнодорожных батальонов, канониры, бомбардиры, бомбардиры-лаборатористы, фейерверкеры, саперы, младшие писари, трубачи, штаб-горнисты, музыканты, каптенармусы, матросы, низшие чины Пограничной стражи, Жандармского управления, конвойных команд, медицинские и ветеринарные фельдшеры, ратники ополчения 1 и 2 разряда. Два особенных случая – зачисление в земскую стражу бывшего воспитанника 38 летучего Артиллерийского парка и сверхсрочного подпрапорщика, почему-то заинтересовавшегося должностью младшего стражника.

В целом приказы создают впечатление, что набирали если не всех желающих запасных, то близко к тому. Особо жестким первичный отбор не был, вероятно, из-за дефицита кадров. Не удивительно, что при таком подходе отток кадров был весьма велик. В течение 1913 года на службу в земскую стражу губернии было зачислено 194 стражника, уволены 176 человек, 19 даже не явились на службу и также были уволены, как и 5 умерших. Общий баланс за год составил минус 6 человек. Учитывая, что речь идет примерно об 1 тысяче человек общего состава, текучка кадров не могла не создавать серьезных проблем в работе земской стражи.

Ожидалось, что «Все, поступающие нижними чинами в стражу, не имеют права просить об увольнении до истечении одного года со времени определения их на службу, но с тем, чтобы о желании своем выбыть впоследствии из стражи, они объявляли за три месяца до сего срока; по неспособности, или за дурное поведение нижние чины Стражи могут быть уволены Начальством во всякое время». [2] На деле Приказы показывают, что в течение года были уволены 200 человек, многие из которых не прослужили и трех месяцев, либо вовсе не явились на службу уже будучи зачисленными. В такой ситуации особая разборчивость при найме на службу нижних чинов была невозможна. Зачастую в приказах встречается ситуация, когда уволенный стражник через несколько недель или месяцев вновь назначается на службу.

Сложностей добавляла заметная ротация кадров – были распространены переводы стражников из одной команды в другую, или двух стражников разных команд – одного на место другого. Примеры соответствующих приказов: ППЗС №38, №58, №91, №104, №132, №156.

В отдельных случаях из бюджета земской стражи при увольнении стражника ему оплачивался проезд на родину, включая членов его семьи, выдавались «прогонные деньги на проезд». Оплата выдавалась далеко не всем и была, вероятно, своего рода наградой. Приказы об увольнении – ценнейший источник генеалогической информации, так как в них нередко приводятся данные о членах семьи увольняемого и о месте, куда он отправляется на жительство.

Иногда приказом губернатора казна брала на себя расходы по отправке на родину граждан империи, которые служили в земской страже ранее, опять же, при необходимости, с их семьями. ППЗС №141, №151.

Разделение на участки